ло явного предпочтения одним видам доходов по
сравнению с другими). Поэтому можно рекомендо-
вать некоторое уменьшение обычного подоходно-
го налогообложения хозяйствующих субъектов при
условии введения в налоговую базу дополнительных
доходов, возникающих в связи с:
владением недвижимым имуществом (введе-
ние налога на недвижимое имущество);
монопольным положением на рынке (огра-
ничение цен естественных монополий и/или допол-
нительное налогообложение сверхприбыли);
неконкурентным доступом к минеральным
ресурсам (дифференцированное повышение платы
за минеральные ресурсы);
неоцененным или недооцененным ущербом ок-
ружающей среде (повышение экологических налогов);
трансфертным ценообразованием и низкими
издержками вывода налоговой базы в оффшорные
зоны (введение консолидированной отчетности ком-
паний совместно с дочерними структурами, регла-
ментация налоговых отношений с оффш орными
юрисдикциями).
Одновременно важно учитывать весь комплекс
расходов налогоплательщиков, то есть нс только
расходы в форме перечисленных в бюджет сумм
налогов, но также и дополнительные расходы, свя-
занные с использованием налогового механизма —
на поиск и получение информации, ведение пере-
говоров и принятие решений, мониторинг и обес-
печение исполнения обязательств и др. В связи с
этим желательно, чтобы налоговая система была,
по возможности, простой, прозрачной и элементар-
но справедливой. Это означает:
минимум налогов (отмена части местных на-
логов, нс имеющих большого фискального значения);
простая база (для финансовых результатов —
основанная на принципах бухгалтерского учета);
минимум различных налоговых ставок (со-
хранение единой ставки подоходного налога с од-
новременным выводом из налоговой базы реально-
го прожиточного минимума);
упрощение процедур возмещения НДС, чет-
кая регламентация работы налоговых органов и од-
нозначный порядок их взаимодействия с налогопла-
тельщиками.
По мнению профессоров
М.В. Романовского
и
Р.А. Петуховой
(Санкт-Петербургский университет
экономики и финансов), современная налоговая
политика Российской Федерации должна способ-
ствовать преодолению кризисных явлений
В ЭКОНО-
МИКС,
а ее последовательная реализация в долго-
срочной перспективе направлена на усиление сти-
мулирующего влияния налоговой системы на раз-
витие экономики при одновременном выполнении
фискальной функции и созданию реальных условий
для стабильного экономического роста и повыше-
ния конкурентоспособности российских организа-
ций. Реализация указанного приоритетного направ-
ления должна производиться через Совершенство-
Налоговые реформы
ваиис налоговой политики, которое обеспечивает
дополнительные стимулы для: развития инноваци-
онной деятельности, производств с высокой добав-
ленной стоимостью, малого предпринимательства;
создания новых производств, прежде всего, в высо-
котехнологичных секторах; проведения научно-ис-
следовательских и опытно-конструкторских работ,
а также практического внедрения их результатов;
обновления и технического перевооружения основ-
ных фондов в экономике; социального обеспечения
граждан; развития финансовой инфраструктуры.
Фискальные мероприятия (при условии надлежа-
щего финансово-кредитного подкрепления) в кон-
тексте антикризисных мер считает основными д.э.н.
В.Н. Мыъник
(научно-исследовательский финансо-
вый институт Академии финансового управления
Минфина Украины, г.Кнев). Среди конкретных ре-
комендаций в этом направлении: отказ от списания
и реструктуризации налоговой задолженности; опре-
деление четких приоритетов применения налоговых
льгот; оптимизация налогового администрирования
с сокращением количества налоговых проверок, а
также переориентация вектора налогового регулиро-
вания и стимулирования с производственно-коммер-
ческой направленности на социальную путем пере-
распределения налогового бремени между разными
доходными слоями населения и его смещения на
богатых плательщиков. Именно изменение условий
налогообложения населения, по его мнению, явля-
ется определяющим на ближайшую перспективу.
Проблемам перспектив применения налоговых
льгот в условиях кризиса посвящен доклад профессо-
ров
З.С. Вариа нт
и
Д.Н. Серебрянского
(научно-иссле-
довательский центр проблем налогообложения, г.Ир-
пснь). На базе проведенных исследований они обосно-
вывают, что налоговые льготы (в комплексе с рефор-
мой налоговой амортизации), особенно в условиях глу-
бокого экономического кризиса, способствуют:
уменьшению налоговой нагрузки;
преодолению экономических деформаций в
условиях провала растущего тренда экономическо-
го развития;
проведению органической диверсификации
структуры экспорта государства.
Эффективная политика предоставления таких
льгот может и должна способствовать повышению
конкурентоспособности национальной экономики.
Главным критерием должна быть готовность и от-
ветственность бизнеса, а также политическая воля
правительства.
Среди других докладов, посвященных проблемам
налогового регулирования в условиях кризиса, сле-
дует отмстить также выступления профессоров
А.И. Крисоватого
(г.Тернополь),
А.Д. Данилова
(г.Ки-
ев),
И.В. Алексеева
(г.Львов),
А.Н. Тищенко
(г.Харьков)2.
*Полный текст выступлений участников симпозиума опуб-
ликован в коллективной монографии: Налогообложение: пробле-
мы теории и практики-2009. — Харьков: Издательский дом
«ИНЖЭК*. 2009. - 279 с. (прим. рсд.).
БУХГАЛТЕРИЯ N2
24 (855) ■ 15 ИЮНЯ 2009 ГОДА
61
От теории — к практике
предыдущая страница 59 Бухгалтерия 2009 24 читать онлайн следующая страница 61 Бухгалтерия 2009 24 читать онлайн Домой Выключить/включить текст