Таким образом, для физических лиц, в частнос-
ти адвокатов, которые зарегистрированы как само-
занятые лица и являются лицами, обеспечивающи-
ми себя работой самостоятельно, законодатель не
предусмотрел обязательное страхование, а опреде-
лил самостоятельно на добровольных началах уп-
лачивать взнос в ФСС на случай безработицы. По-
этому, на наш взгляд, выплачивая таким лицам до-
ход по гражданско-правовому договору,
не нужно
дополнительно начислять взнос в ФСС на случай без-
работицы
, ведь для этих лиц установлен доброволь-
ный порядок регистрации в Фонде. Причем коррек-
тивы, внесенные Законом № 799 в Закон № 2213 и
Закон Хэ 1533, не изменили этот порядок.
Л
Принципы социального страхова-
/* Р 2 у /Н е М Н
Д *
ния на случай безработицы не
согласуются с принципами работы самозанятых лиц.
Согласно п.6 ст.1 Закона № 1533 объектом страхо-
вания на случай безработицы является
«страховой слу-
чай, с наступлением которого у застрахованного лиц.
..
возникает право на получение материального обеспече-
ния на случай безработицы и предоставление социальных
услуг».
В свою очередь, под
страховьш мучаем
в п.8
ст.1 Закона № 1533 понимается, в частности,
«собы-
тие, из-за которого застрахованные лица утратили за-
работную шату (денежное обеспечение) или другие преду-
смотренные законодательством Украины доходы вслед-
ствие потери работы по независящим от них обстоя-
тегьства.м и зарегистрированы в установленном поряд-
ке как безработные, готовы и способны приступить к
подходящей работе и действительно ищут работу».
При этом из п.9 ст.1 этого же Закона следует, что
потеря работы по независящим от застрахованного
лица обстоятельствам
— это прекращение трудово-
го договора, а также невыполнение собственником
или уполномоченным им органом
законодательства
и тр уд е или условий коллективного договора.
Таким образом, самозанятые лица (физическое
лицо — предприниматель или физическое лицо, осу-
ществляющее независимую профессиональную дея-
тельность) не подлежат
обязательному
страхованию,
поскольку для них отсутствует страховой случай,
ради которого следовало бы уплачивать взносы. Они,
в принципе, нс могут потерять работу по независя-
щим от них обстоятельствам в понимании п.9 ст.1
Закона № 1533, так как их взаимоотношения с соб-
ственником предприятия строятся не на трудовом,
а гражданском законодательстве. Однако законода-
тель все же предложил самозанятым лицам добро-
вольно страховаться в Ф СС на случай безработицы.
Кроме того, основной принцип социального стра-
хования на случай безработицы состоит в том, что
лицо, потерявшее работу, может получить статус без-
работного и связанные с этим статусом услуги и по-
собие. Однако в случае с самозанятыми лицами ука-
занный принцип нс выполняется. Если, к примеру,
по истечении срока договора о предоставлении ус-
луг такое лицо не сможет найти себе нового заказ-
чика, оно нс сможет получить статус безработного
и пособие по безработице. Это связано с тем, что 1
согласно пп.«б» п.З ст.1 Закона № 803 предпринима-
£
тели и лица, осуществляющие независимую профес-
*
сиональную деятельность, автоматически считают-
ся
занятььчи
на весь период своей регистрации в со-
ответствующих государственных органах5.
Л
Принципы социшьного страхова-
ния на случай безработицы, из-
ложенные в соответствующих законах относительно
самозанятых лиц
,
повторяются в
Инструкции Х° 3396.
Точно так же, как и проанализированные зако-
ны, Инструкция № 339 отражает основной принцип
социального страхования на случай безработицы —
добровольное участие
самозанятого лица (физичес-
кого лица — предпринимателя или физического
лица, осуществляющего независимую профессио-
нальную деятельность) в системе государственно-
го социального страхования на случай безработи-
цы (пп.2.1.4 п.2 Инструкции). Этот подход не изме-
нился после внесения изменений в данную Инст-
рукцию в соответствии с Законом Ха 799.
Л
Разъяснения Государственного
А Л ргу/Н
цешПра занятости, касающие-
ся неуплаты нового взноса для предпринимателей,
Взнос в Ф СС по безработиче
А
можно распространить на всех самозанятых лиц.
Учитывая все вышесказанное, физические лица —
предприниматели и физические лица, осуществляю-
щие независимую профессиональную деятельность,
на уровне общего законодательства (см. первый ар-
гумент) объединены и приравнены к одному стату-
су — самозанятых лиц. Исходя из этого, выводы, сде-
ланные в письме Государственного центра занятос-
ти от 16.02.2009 г. № ДЦ-03-1093/0/6-097 относитель-
но предпринимателей8, касаются и физических лиц,
осуществляющих независимую профессиональную
деятельность и зарегистрированных в соответствую-
щих органах и Фондах как самостоятельные платель-
щики налогов и взносов (например, адвокаты, но-
тариусы). Таким образом, предприятия, пользующие-
ся услугами таких лиц,
не должны начислять и упла-
чивать взнос
в ФСС на случай безработицы на стои-
мость указанных услуг в размере 2,2%.
Надеемся, что в ближайшее время появятся офи-
циальные разъяснения по этому вопросу, которые
поддержат изложенную нами точку зрения9.
5В то же время среди категорий лиц. которые не могут
получить статус безработных, в ст.2
Закона № 803
самозаня-
тые лица не фигурируют (прим. ред.).
6Инструкция о порядке исчисления и утю ты взносов на об-
щеобязательное государственное социсиьное страхование на слу-
чай безработицы и учета их поступления в Фонд общеобяза-
тельного государственного социального страхования Украины на
случай безработицы, утвержденная приказом Минтруда от
18.12.2000 г. № 339. Инструкция с последними изменениями, учи-
тывающими положения
Закона N
2
799,
опубликована: Бухгал-
терия. — 2009. — № 14.
С. II—21 (прим. ред.).
7Опубликовано: Бухгалтерия.
2009.
— А$?
21. — С.49
(прим. ред.).
* Подробнее об этом см.: Шаповал О. Еще один * налог»? (•без-
работный
»
взнос плательщиков единого налога) / / Там же.
С. 71— 73 (прим. ред.).
9Мнение центра занятости см. на с.82 (прим. ред.).
БУХГАЛТЕРИЯ
№ 24 (855) ■ 15 ИЮНЯ 2009 ГОДА
71
предыдущая страница 69 Бухгалтерия 2009 24 читать онлайн следующая страница 71 Бухгалтерия 2009 24 читать онлайн Домой Выключить/включить текст