зяйствования проверяются контролирующими органами
чаще, нежели субъекты хозяйствования со средней и, со-
ответственно, незначительной степенями риска.
Учитывая наиболее значительную общественную опас-
ность от осуществления хозяйственной деятельности с
высокой степенью риска, приостановление проведения
плановых проверок субъектов, осуществляющих такую
деятельность, постановлением нс предусмотрено.
В то же время для всех остальных субъектов хозяй-
ствования, хозяйственная деятельность которых отнесе-
на к средней и незначительной степени риска, введено
временное прекращение проведения органами государ-
ственного надзора (контроля) плановых проверок (при-
ложение4 к разъяснению пункта 1
постановления).
Также
приостановление проведения органами государ-
ственного надзора (контроля) м а ко вы х проверок не рас-
пространяется на осуществление м а ко вы х мероприятий
государственного надзора (контроля) за соблюдением на-
логового законодательства, правильностью исчисления, пол-
нотой и своевременностью ум а т ы в бюджеты, государ-
ственные целевые фонды нм огов и сборов (обязательных
платежей), поскольку осуществление контроля за соблю-
дением налогового законодательства является залогом сво-
евременного наполнения государственного бюджета и го-
сударственных паевы х фондов, что крайне необходимо д.т
преодоления последствий мирового финансового кризиса.
К тому же следует отметить, что на сегодняшний день
нс всеми органами государственного надзора (контроля)
представлены на утверждение в Кабинет Министров Ук-
раины критерии, по которым оценивается степень риска
от осуществления хозяйственной деятельности субъекта-
ми хозяйствования, и не определена периодичность для
проведения плановых мероприятий государственного над-
зора (контроля) субъектов хозяйствования с высокой сте-
пенью риска. В связи с этим сообщаем, что в соответ-
ствии с требованиями постановления такие органы нс име-
ют оснований для осуществления плановых проверок
субъектов хозяйствования до 31 декабря 2010 года.
То есть исключительный перечень субъектов хозяй-
ствования, деятельность которых отнесена к высокой сте-
пени риска и которые будут планово проверяться орга-
нами государственного надзора (контроля), определен в
приложении к разъяснению пункта 1
постановления.
Абзацем вторым пункта первого постановления пре-
дусматривается органам государственного надзора (кон-
троля) до 31 декабря 2010 года:
установить ограничения по проведению внеплано-
вых проверок субъектов хозяйствования, кроме прове-
рок, проводимых по обращениям физических и юриди-
ческих лиц о нарушении субъектом хозяйствования тре-
бований законодательства или по подаче субъектом хо-
зяйствования в соответствующий орган письменного за-
явления о проведении проверки по его желанию.
В настоящее время, в условиях финансового кризи-
са, крайне необходимы защита и поддержка субъектов
малого предпринимательства, создание благоприятных
условий для ведения предпринимательской деятельнос-
ти и устранение административного давления.
Проверки СПД
Однако в соответствии с законодательством Украины
субъекты малого предпринимательства могут осуществ-
лять хозяйственную деятельность во многих сферах, ко-
торая может влиять на безопасность жизни и здоровья
населения, окружающей природной среды.
В то же время одним из основных принципов госу-
дарственного надзора (ко!ггроля) в соответствии с Зако-
ном о контроле является принцип приоритетности бе-
зопасности в вопросах жизни и здоровья человека, функ-
ционирования и развития общества, среды обитания и
жизнедеятельности перед любыми другими интересами
и целями в сфере хозяйственной деятельности.
Поэтому в соответствии с постановлением
ограниче-
ния по проведению внеплановых проверок субъектов хозяй-
ствования не распространяются на проверки, проводимые
по обращениям физических и юридических лиц о наруше-
нии субъектом хозяйствования требований законодатель-
ства или по подаче субъектом хозяйствования письмен-
ного заявления в соответствующий орган государственно-
го надзора (контроля) о проведении проверки по его ж а а -
нию.
Абзацами третьим — пятым пункта первого постанов-
ления предусматривается органам государственного над-
зора (контроля) до 31 декабря 2010 года:
— выдавать субъекту хозяйствования предписание об
устранении в течение 30 суток выявленных нарушений,
подготовленное на основании акта о проведении провер-
ки, если иной срок не предусмотрен законом;
— принимать решения о применении к субъектам
хозяйствования финансовых и административных санк-
ций только з случае невыполнения ими в течение 30 су-
ток со дня получения предписаний об устранении вы-
явленных нарушений (кроме нарушений, которые невоз-
можно устранить);
— не применять санкции за нарушения, устраненные
во исполнение предписания.
Предусмотрение таких положений в постановлении
обусловлено тем, что в соответствии со статьей 7 Закона
о контроле на основании акта, составленного по резуль-
татам осуществления планового мероприятия, в ходе ко-
торого выявлено нарушение требований законодательства,
в течение пяти рабочих дней со дня завершения мероп-
риятия составляется предписание, распоряжение или дру-
гой распорядительный документ об устранении наруше-
ний, выявленных при осуществлении мероприятия.
Согласно статье 4 Закона о контроле неисполнение
предписаний, распоряжений и других распорядительных
документов органа государственного надзора (контроля)
влечет за собой применение штрафных санкций к субъек-
ту хозяйствования согласно закону.
В соответствии с постановлением субъекту хозяйство-
вания предоставляется достаточно длительное время (в те-
чение 30 дней) для устранения нарушений, выявленных
при проведении проверки, а штрафные санкции к субъекту
хозяйствования будут применяться только в случае невы-
полнения им за это время требований предписания.
4Планируется к публикации в ближайших номерах (прим. ред.).
Б У Х ГА Л Т ЕР И Я N5 24 (855) ■ 15 ИЮНЯ 2009 ГОДА
9
Пассаж
предыдущая страница 7 Бухгалтерия 2009 24 читать онлайн следующая страница 9 Бухгалтерия 2009 24 читать онлайн Домой Выключить/включить текст