Умному -
намек,
глупому - толчвк,
- и
Р
азъяснять налоговое законодательство — одна
из функций налоговых служб (это определено
в ст.2 и 10 Закона о ГНС). И надо сказать, выпол-
няют ее налоговики с усердием, достойным лучше-
го применения: количество разъяснений увеличи-
вается в геометрической прогрессии. И уже сегод-
ня найти нужное разъяснение не всегда просто,
особенно если не очень понятно, что и где искать.
К тому же, писем не только очень много, они еще
и очень разные по объему, тематике, а главное —
по значимости.
Ведь не секрет, что многие письма — это набор
цитат. Но даже из них можно извлечь пользу: чрез-
мерно занятым налогоплательщикам нет необхо-
димости лишний раз в Закон заглядывать. А вот по-
настоящему значимыми могут оказаться письма
(надо отдать должное, их все же не так мало), в ко-
торых цитирование законов сопровождается выво-
дом.
Среди них есть плохие и хорошие, обвиняющие
и оправдывающие. Некоторые из них предостерега-
ют от необдуманных действий и подсказывают пра-
вильное решение. Другие, наоборот, сбивают с пути
истинного. К письмам можно относиться по-разно-
му. Их можно любить или не любить, применять
или просто игнорировать.
Но о таких письмах
необходимо
знать!
Потому что
когда-то одно из таких писем может оказаться либо
камнем, тянущим ко дну, либо соломинкой, за ко-
торую хватается утопающий.
Письма с «выводом» необходимо анализировать!
Многолетний диалог «налоговая — налогоплатель-
щик» показал, что полагаться на мнение налого-
вого ведомства — все равно, что довериться извест-
ному сказочному персонажу Лисе Алисе. Мало
того, что обманет, так еще и под монастырь под-
ведет. Имеется много свидетельств, когда безосно-
вательно (действующее налоговое законодательство
не претерпевает изменений) ГНАУ меняет свое мне-
ние на противоположное изложенному ранее в сво-
их письмах.
Поэтому, ознакомившись с письмом,
налогопла-
тельщику не нужно слепо доверять всему, что там
написано.
Хотя создается впечатление, что издание
разъяснений — это процесс хаотичный. Но на са-
мом деле разъяснения налоговых служб могут по-
являться лишь при
на/шчии оснований
, приведенных
в Порядке № 176' (пп.4.1), а именно:
необходимость обоснования решений нало-
гового органа при проведении апелляционных про-
цедур;
введение нового налога или изменение в по-
рядок администрирования существующих налогов;
наличие противоречий в налоговом законо-
дательстве;
необходимость изменения налогового разъяс-
нения в связи с изданием приоритетного налогового
разъяснения.
Самое очевидное — это изменение налогового
законодательства. Появление письма ГНАУ с
новым
пониманием отражения операции в налоговом учете
по причине изменившегося законодательства оправ-
данно.
Но будьте бдительны! Всегда обращайте внима-
ние на дату письма! Убедитесь в его актуальности,
сопоставив действующее законодательство с законо-
дательством, действовавшим в период появления
письма. Ведь в п.4.5 Порядка № 176 четко опреде-
лен период действия налогового разъяснения —
«в
течение срока действия соответствующей нормы на-
логового законодательства».
А значит, письма, издан-
ные в период действия «старой» нормы законода-
тельства, утрачивают свою волшебную силу в мо-
мент вступления «новой», независимо от того, ото-
званы (отменены) они или нет.
Неприятная для налогоплательщиков, а порой и
пугающая их (особенно если мнение изменяется в
негативном векторе), но весьма распространенная
ситуация, когда ГНАУ меняет свое мнение по ос-
нованиям, не связанным с изменением законода-
тельства. В этом случае следует выяснить, кому
разъяснение адресовано. Подсказка содержится в его
номере. Например, в номере 8978/^15-1117 выде-
ленная цифра 7 указывает на то, что данное пись-
мо адресовано региональным ГНА для использова-
ния в работе и информирования налогоплательщи-
ков. Любая другая цифра или буква в указанном
месте номера письма свидетельствует об ином ад-
ресе его направления. Например, цифра 6 или лю-
бая буква встречается в письмах, адресованных кон-
кретным налогоплательщикам. По мнению специа-
листов ГНАУ, изложенному в письме от 31.05.2007 г.
№ 5252/6/16-1515-052,
письмо, направленное в адрес
региональных ГН А
для использования в работе и ин-
формирования налогоплательщиков, является
обоб-
щающим налоговым разъяснением.
Примечательно,
что в названном письме поднимается вопрос п р и -^ *
1
'Порядок предоставления разъяснений отдельных положений
налогового законодательства, утвержденный приказом ГН А У от
12.04.2003 г. № 176 (прим. ред.).
1Опубликовано: Оптимизация налогообложения в материа-
лах налоговых и судебных органов. Книга. — К .: Блиц-Информ,
2008. — С. 12 (прим. ред.).
Б У Х ГА Л ТЕР И Я № 28 (859) ■ 13 ИЮЛЯ 2009 ГОДА
15
Налоговые разъяснения
предыдущая страница 13 Бухгалтерия 2009 28 читать онлайн следующая страница 15 Бухгалтерия 2009 28 читать онлайн Домой Выключить/включить текст