Письмо Госкомпредпринимательства
от 19.04.2007 г. N
2
2891
Государственный комитет Украины по вопросам
регуляторной политики и предпринимательства рас-
смотрел письмо-обращение <.
..> относительно пре-
доставления разъяснений по поводу законности тре-
бований получения разреш ения на размещ ение
объекта торговли и в пределах компетенции сооб-
щает следующее.
В предыдущие годы, со ссылкой на нормы на-
логового законодательства (в частности, Закона Ук-
раины «О системе налогообложения» и Декрета Ка-
бинета Министров Украины от 20.05.93 г. № 56-93
«О местных налогах и сборах»), местными органа-
ми власти введена выдача разрешения на размеще-
ние объекта торговли и сферы услуг.
Статья 15 Закона Украины «О системе налогооб-
ложения» содержит перечень местных [налогов и] сбо-
ров (обязательных платежей), к которым относится
сбор за выдачу разрешения на размещение объектов
торговли и сферы услуг.
Согласно статье 17 Декрета Кабинета М ини-
стров Украины от 20.05.93 г. № 56-93 «О мест-
ных налогах и сборах» сбор за выдачу раз-
решения на размещение объектов торгов-
ли — это плата за оформление и выдачу
разрешений на торговлю в специально от-
веденных для этого местах.
Однако правовые основания для оформ-
ления и выдачи разрешений на торговлю от-
сутствуют, поскольку в соответствии с час-
тью первой статьи 4 Закона Украины «О раз-
решительной системе в сфере хозяйственной деятель-
ности» исключительно законами, регулирующими от-
ношения, связанные с получением документов раз-
решительного характера, устанавливаются: необходи-
мость получения документа разрешительного харак-
тера; разрешительный орган, уполномоченный выда-
вать документ разрешительного характера; платность
или бесплатность выдачи документа разрешительно-
го характера; срок принятия решения о выдаче или
отказе в выдаче документа разрешительного характе-
ра; исчерпывающий перечень оснований для отказа
в выдаче и аннулирования документа разрешительно-
го характера; возможность приобретения субъектом
хозяйствования права на проведение определенных
действий относительно осуществления хозяйственной
деятельности по декларативному принципу.
01.01.2006
г. вступил в силу Закон Украины
«О благоустройстве населенных пунктов» (далее —
Закон о благоустройстве).
Согласно пункту 10 части первой статьи 10 Закона
о благоустройстве к полномочиям сельских, поселко-
вых и городских советов в сфере благоустройства на-
селенных пунктов, в частности, отнесено предостав-
ление разрешения на размещение на территории объек-
тов благоустройства зданий и сооружений социаль-
Письмо ГНАУ
от 07.04.2008 г. № 4098/5/15-716
<...> Статьей 15 Закона Украины от 25.06.91 г.
№ 1251-XII «О системе налогообложения» (с изме-
нениями и дополнениями) и статьей 17 Декрета Ка-
бинета Министров Украины от 20.05.93 г. № 56-93
«О местных налогах и сборах» (с изменениями и
дополнениями, далее — Декрет) к местным нало-
гам и сборам отнесен сбор за выдачу разрешения
на размещение объектов торговли.
Согласно статье 17 Декрета сбор за выдачу раз-
решения на торговлю взимается с юридических
лиц и граждан, которые реализуют сельскохозяй-
ственную, промыш ленную продукцию и другие
товары в зависимости от площади торгового мес-
та, его территориального размещения и вида про-
дукции.
Сбор за выдачу разрешения на торговлю взима-
ется уполномоченными организациями, которым
предоставлено такое право. Установление данного
сбора не касается тех объектов торговли, которые
созданы до вступления в силу Декрета.
Для субъектов, которые постоянно осу-
ществляют торговлю в специально отве-
денных для этого местах (стационарных
объектах), сбор за выдачу разрешения на
размещение объектов торговли взимает-
ся единовременно.
После вступления в силу Закона Ук-
раины от 06.09.2005 г. № 2806-ГУ «О раз-
реш ительной системе в сфере хозяй-
ственной деятельности» (далее — Закон
№ 2806-ГУ) изменился порядок получения разреши-
тельных документов на осуществление хозяйствен-
ной деятельности.
Согласно статье 1
Закона № 2806-ГУ объектом,
на который выдается документ разрешительного
характера, в частности, является хозяйственная дея-
тельность определенного вида, работа и услуга.
Статьей 263 Хозяйственного кодекса Украины
установлено, что хозяйственно-торговой является
деятельность, которая осуществляется субъектами
хозяйствования в сфере товарного оборота, направ-
ленная на реализацию продукции производственно-
технического назначения и изделий народного по-
требления, а также вспомогательная деятельность,
обеспечивающая их реализацию путем предоставле-
ния соответствующих услуг.
Следовательно, розничная или оптовая торгов-
ля является услугой по удовлетворению потребно-
стей юридических лиц и граждан в товарах народ-
ного потребления.
В соответствии с требованиями п.1 ст.4 Закона
№ 2806-ГУ, необходимость получения документа
разрешительного характера (к которым исходя из
приведенного относится и разрешение на размеще-
ние объекта торговли) устанавливается исключи-1
п
3
Б У Х ГА Л Т Е Р И Я № 28 (859) ■ 13 ИЮЛЯ 2009 ГОДА
83
предыдущая страница 73 Бухгалтерия 2009 28 читать онлайн следующая страница 75 Бухгалтерия 2009 28 читать онлайн Домой Выключить/включить текст