Разрешительная систем а.
Окончание письма № 2891
но-культурного, бытового, торгового и другого назна-
чения — то есть установлен разрешительный орган,
уполномоченный выдавать разрешительный документ.
В соответствии со статьей 13 Закона о благоуст-
ройстве объектами благоустройства [населенных
пунктов], в частности, определены: территории об-
щего пользования (улицы, парки, пляжи и т.п.); при-
домовые территории; территории зданий и сооруже-
ний инженерной зашиты территорий; территории
предприятий, учреждений, организаций и закреплен-
ные за ними территории на условиях договора.
Однако требования части первой статьи 4 Зако-
на Украины «О разрешительной системе в сфере хо-
зяйственной деятельности» касательно отношений,
связанных с получением документов разрешитель-
ного характера, относительно платности или бес-
платности выдачи документа разрешительного харак-
тера; срока принятия решения о вьщаче или отказе
в выдаче документа разрешительного характера; ис-
черпывающего перечня оснований для отказа в вы-
даче и аннулирования документа разрешительного
характера; возможности приобретения субъектом
хозяйствования права на проведение определенных
действий относительно осуществления хозяйствен-
ной деятельности по декларативному принципу, За-
коном о благоустройстве не предусмотрены.
Таким образом, по мнению Госкомпредпринимапшь-
ства Украины, поскольку разрешение на торговлю не
предусмотрено ни одним законодательным актом У к-
раины, действия проверяющих органов и исполнитель-
ного комитета относительно требования ими полу-
чения указанного разрешения от субъектов хозяйство-
вания являются неправомерными.
Относительно ответственности субъектов хозяй-
ствования за работу без разрешения на размещение
объекта торговли Госкомпредпринимательства Украи-
ны отмечает, что разрешительным органам необхо-
димо учитывать положение части четвертой статьи 10
Закона Украины «О разрешительной системе в сфе-
ре хозяйственной деятельности», в соответствии с ко-
торой в случае применения разрешительным органом
нормативно-правовых актов, принятых с нарушени-
ем требований части первой статьи 4 Закона Украи-
ны «О разрешительной системе в сфере хозяйствен-
ной деятельности», субъект хозяйствования, законные
права которого были нарушены в связи с принятием
и применением таких нормативно-правовых актов,
имеет право обратиться в суд с иском о защите (вос-
становлении) своих прав и возмещении причиненно-
го ущерба. В частности, могут быть признаны непра-
вомерными действия разрешительных и контролиру-
ющих органов (их должностных лиц), связанные с
применением статьи 164 Кодекса Украины об адми-
нистративных правонарушениях в части привлечения
к административной ответственности за осуществле-
ние хозяйственной деятельности без получения раз-
решения, другого документа разрешительного харак-
тера, если его получение предусмотрено законом.
Заместитель Председатем С.ИГОЛК1Ш
Окончание письма № 4098/5/15-716
телычо законами, регулирующими отношения, свя-
занные с получением документов разрешительно-
го характера.
Согласно р.1 Закона № 2806-1У местные разре-
шительные органы — городские советы и их испол-
нительные органы, районные и районные в горо-
дах Киеве и Севастополе государственные админи-
страции, территориальные (местные) органы цент-
ральных органов исполнительной власти, их долж-
ностные лица, уполномоченные в соответствии с
законом выдавать документы разрешительного ха-
рактера от своего имени, а также предприятия, уч-
реждения, организации, которые в случаях, преду-
смотренных законом, уполномочены выдавать до-
кументы разрешительного характера и могут при-
влекаться к проведению экспертизы и обследования,
необходимых для выдачи документов разрешитель-
ного характера, в пределах соответствующей адми-
нистративно-территориальной единицы.
В соответствии с п.10 ст.10 Закона Украины от
06.09.2005 г. № 2807-1У «О благоустройстве населен-
ных пунктов» к полномочиям сельских, поселко-
вых и городских советов в сфере благоустройства
населенных пунктов относится, в частности, пре-
доставление на территории объектов благоустрой-
ства разрешения на размещение зданий и сооруже-
ний торгового и другого назначения.
Выдача документов разрешительного характера
местными разрешительными органами, как установ-
лено пунктом 3 ст.4 Закона № 2806-ГУ, осуществ-
ляется по принципу организационного единства,
предусматривающего наличие администратора, в
порядке, установленном данным Законом.
Согласно р.7 Закона № 2806-ГУ субъектами хо-
зяйствования к заявлению прилагаются, в частно-
сти, документы, подтверждающие внесение платы
за выдачу документа разрешительного характера,
если она предусмотрена законом.
Статьей 17 Декрета установлено, что сбор за вы-
дачу разрешения на размещение объектов торгов-
ли — это плата за оформление и выдачу разреше-
ний на торговлю в специально отведенных для этого
местах.
На основании вышеизложенного, обязанность
уплаты сбора за выдачу разрешения на размещение
объекта торговли возникает при получении такого
разрешения в соответствии с решениями органов
местного самоуправления.
В то же время обращаем внимание на то, что
Заключительными положениями Закона № 2806-ГУ
(п.З ст.11) внесены изменения в Кодекс Украины об
административных правонарушениях, а именно: ста-
тьей 164 данного Кодекса предусмотрена ответствен-
ность субъектов хозяйствования за осуществление
хозяйственной деятельности, в частности, без по-
лучения разрешения или другого документа разре-
шительного характера, если его получение преду-
смотрено законом.
Заместитель Председатыя ГНА С. ЧЕКАШКИН
84
Б У Х Г А Л Т Е Р И Я № 28 (859) ■ 13 ИЮЛЯ 2009 ГОДА
предыдущая страница 74 Бухгалтерия 2009 28 читать онлайн следующая страница 76 Бухгалтерия 2009 28 читать онлайн Домой Выключить/включить текст