О
публикованное Постановление № 1164 - оче-
редной нормативно-правовой акт, необходи-
мый для того, чтобы наконец-то заработал в пол-
ную силу Закон о госнадзоре'. Выделим главные
моменты данного Постановления.
Во-первых,
в п.1 Постановления N
2
1164 очер-
чен круг
субъектов хозяйствования,
которых ка-
сается этот документ. В него попали все предприя-
тия (предприниматели), которые разрабатывают,
производят, хранят, транспортируют, используют,
эксплуатируют, реализуют и утилизируют разнооб-
разную продукцию. Очевидно, что это - большин-
ство субъектов хозяйствования Украины. Отдельно
выделена реализация товаров в сфере розничной,
оптово-розничной, оптовой торговли, а также про-
дажа продукции в заведениях ресторанного хозяй-
ства. К слову, под продукцией согласно п.1 Поста-
новления № 1164 следует понимать не только ре-
зультат материального производства, но и работы
и услуги.
Во-вторых,
в Постановлении N
2
1164 опреде-
лены критерии оценки степени риска от осуществ-
ления хозяйственной деятельности и виды деятель-
ности, которые на основании данных критериев раз-
делены на три группы: высокого, среднего и незна-
чительного риска.
Полный перечень критериев приведен в п.2
Постановления N
2
1164. Большинство из них не
требует комментариев. А вот для первого, кото-
рый является главным из этого перечня, он не-
обходим. По этому критерию определяется сте-
пень риска производства, выпуска и реализации
продукции (выполнения работ, предоставления
услуг), в отношении которых нормативными до-
кументами установлены
требования
к обеспече-
нию их безопасности для жизни и здоровья лю-
дей, окружающей природной среды. Это означа-
ет, что весь процесс (от начальных стадий про-
изводства продукции до ее реализации, включая
сам процесс такой реализации) субъектам пред-
принимательства необходимо осуществлять на
основании соответствующих стандартов, техничес-
ких условий, сертификатов, правил, инструкций
и подобных документов (в зависимости от отрас-
ли хозяйственной деятельности).
Уполномоченным государственным органом,
осуществляющим контроль по всем установлен-
ным п.2 Постановления N
2
1164 критериям, яв-
ляется Госпотребстандарт и его территориальные
органы. К сожалению, прямо он в данном доку-
менте не назван, но легко понять, что Постанов-
ление N
2
1164 - это «руководство к действию»
именно для него.
Из п.1 Постановления N
2
1164 следует, что оно
не охватывает контролем строительные, санитарно-
Государственный контроль в сф ере производства
гигиенические, санитарно-противоэпидемические и
ветеринарные нормы и правила (для этого су-
ществуют другие государственные «профильные»
органы контроля - Госархстройинспекция, СЭС,
Госветинспекция). В то же время в указанном пун-
кте сказано, что этот документ призван контроли-
ровать соблюдение законодательства в сфере прав
потребителей, а общеизвестно, что именно Госпот-
ребстандарт осуществляет такой контроль.
В-третьих,
в п.8 Постановления N
2
1164 на ос-
новании степени риска производства, выпуска и
реализации продукции той или иной сферы хозяй-
ственной деятельности определена периодичность
проведения
плановых проверок,
для группы вы-
сокой степени риска - один раз в год, средней сте-
пени - один раз в два года, незначительной -
один раз в три года.
Для того чтобы определить, как часто субъек-
ту предпринимательства следует ожидать пла-
новую проверку Госпотребстандарта, ему необ-
ходимо выяснить, к какой группе степени рис-
ка относится его деятельность. В Постановле-
нии N
2
1164 для такой группировки использо-
ваны коды Государственного классификатора
продукции и услуг ДК 016-97. Нужно лишь найти
свой код в соответствующей группе риска (п.5-7
Постановления N
2
1164).
В заключение скажем, что проверки Госпотреб-
стандарта на предмет соблюдения безопасности
производства, выпуска и реализации продукции
(если эти процессы не соответствуют обязательным
к применению нормативным документам) могут
быть весьма болезненны для любого субъекта
предпринимательства. Убеждает нас в этом Закон
о защите прав потребителей*
2. Согласно пп.4 п.1
ст.23 этого Закона штрафные санкции за изготов-
ление или реализацию продукции, не соответствую-
щей нормам нормативных документов о безопас-
ности для жизни и здоровья людей, окружающей
природной среды, составляют
300% стоимости
изготовленной или полученной для реализации
партии товара, выполненной работы, предостав-
ленной услуги. Для предпринимателей — платель-
щиков единого налога штраф составляет
50 ннмдг
(850 грн.).
Татьяна СУШАЛЬСКАЯ,
редактор
'Закон Украины от 05.04.2007 г. № 877- V *Об ос-
новных принципах государственного надзора (контроля)
в сфере хозяйственной деятельности». Опубликован: Бух-
галтерия. — 2007.
№ 30-31.
С.194—201 (прим,
ред.).
2Закон Украины от 12.05.91 г. № 1023-Х11
«О
защите
прав потребителей» (в редакции Закона от 01.12.2005 г.
№ 3161-1У) (прим. ред.).
БУХГАЛТЕРИЯ
№ 5 (836) ■ 2 ФЕВРАЛЯ 2009 ГОДА
15
~MMdejL~ri3wWö;
предыдущая страница 13 Бухгалтерия 2009 05 читать онлайн следующая страница 15 Бухгалтерия 2009 05 читать онлайн Домой Выключить/включить текст