о
с
х-
А
I
s
и.
к
*
І
и
V
т
О
X
0
X
m
м
1
а
ВЭД-пеня:
налоговое обязательство или санкция?
Инна ЛЬВОВА,
редактор
Нормативная база
Закон № 185
Закон Украины от 23.09.94 г. № 185/94-ВР
«О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте»
Закон № 2181
Закон Украины от 21.12.2000 г. N: 2181 «О порядке
погашения обязательств налогоплательщиков перед
бюджетами и государственными целевыми фондами»
Ф
ункция валютного контроля, как известно,
возложена на государственную налоговую
службу. Заботясь о наполнении бюджета, налоговая
служба с завидным рвением использует для этого лю-
бые возможности и изыскивает различные способы.
Однако далеко не всегда применяемые ею способы
бесспорны. Одним из таких проблемных вопросов
является начисление субъектам внешнеэкономичес-
кой деятельности штрафных санкций за нарушение
сроков расчетов в иностранной валюте и отноше-
ние к таким санкциям по сути как к налоговому обя-
зательству налогоплательщика со всеми вытекающи-
ми неблагоприятными для него последствиями.
Если «есть мнение», значит, есть проблема
Статьей
1
Закона № 185'
установлено, что
вы-
ручка резидентов в иностранной валюте подлежит
зачислению на их валютные счета
в уполномочен-
ных банках в сроки выплаты задолженностей, ука-
занные в контрактах, но
не позднее 180 календарных
дней с
даты таможенного оформления экспортиру-
емой продукции (выписки вывозной грузовой тамо-
женной декларации), а при экспорте работ или услуг,
а также прав интеллектуальной собственности — с
момента подписания акта или иного документа, удо-
стоверяющего выполнение работ, предоставление
услуг, экспорт прав интеллектуальной собственно-
сти2. А в отношении импортных операций резиден-
тов, осуществляемых на условиях отсрочки постав-
ки, ст.2
Закона № 185
предусмотрено, что
отсроч-
ка поставки не должна превышать 180 календарных
дней с момента осуществления авансового платежа
или выставления векселя в пользу поставщика им-
портируемой продукции, работ или услуг (превыше-
ние указанных сроков требует
«заключения централь-
ного органа исполнительной власти по вопросам эко-
номической политики»).
Санкции за нарушение резидентами указанного
срока установлены ст.4
Закона № 185.
Так, нару-
шитслю грозит
взыскание пени за каждый день про-
срочки в размере 0,3% от суммы неполученной вы-
ручки
в иностранной валюте, пересчитанной в грив-
ну по валютному курсу Национального банка Ук-
раины на день возникновения задолженности.
И хорошо, что предусмотрено хотя бы ограниче-
ние суммы начисленной пени — ее общий размер
не может превышать сумму неполученной выруч-
ки или стоимость недопоставленного товара.
Санкции за нарушение сроков, предусмотренных
Законом № 185
для расчетов в иностранной валю-
те, более чем серьезные. Однако налоговикам недо-
статочно одного лишь применения штрафных фи-
нансовых санкций к нарушителям валютного зако-
нодательства. Они пытаются применять еще и
пра-
во налогового залога
к активам такого нарушителя. И
свою позицию контролеры аргументируют следую-
щим образом.
Начисляемые ими по результатам проверок пред-
приятий, осуществляющих внешнеэкономическую
деятельность, пеня и штрафные санкции за нару-
шение валютного законодательства являются фи-
нансовыми санкциями. На начисление этих финан-
совых санкций распространяются нормы
Закона
№ 21813.
Ведь в преамбуле этого Закона указано,
что он, являясь специальным законом по вопросам
налогообложения, устанавливает порядок погаше-
ния обязательств юридических или физических лиц
перед бюджетами и государственными целевыми
фондами по налогам и сборам (обязательным пла-
тежам), а также начисления и уплаты пени и
штрафных санкций, применяемых к налогоплатель-
щикам контролирующими органами, в том числе
и за нарушения в сфере внешнеэкономической де-
ятельности. А подпунктом 16.4.2 ст.16 и п.17.1 ст.17
Закона № 2181
определено, что размер штрафных
санкций за нарушение валютного законодательства
устанавливается специальным законом (коим и яв-
ляется
Закон № 185).
При принятии органом налоговой службы реше-
ния о применении штрафных (финансовых) санк-^
'Извлечение из Закона опубликовано: Посреднические опера-
ции. Часть 1. Торговое посредничество: Сборник систематизи-
рованного законодательства. — 2006.
Вып.2.
С.200—201
(прим. ред.).
:Статьей 25 Закона Украины от 26.12.2008 г. № 835- VI
«О
Государственном бюджете Украины на 2009 год
*
установ-
лено. что в 2009 году при применении но внешнеэкономическим
договорам резидентов операций факторинга, осуществляемых
государственными банками Украины, сроки, предусмотренные
ст.1
Закона № 185,
продлеваются на 90 календарных дней
(прим. ред.).
1Опубликован: Бухгалтерия.
2007.
№ 30-31.
С. 155—
193 (прим. ред.).
54
БУХГАЛТЕРИЯ
N5
5 (836) ■ 2 ФЕВРАЛЯ 2009 ГОДА
предыдущая страница 52 Бухгалтерия 2009 05 читать онлайн следующая страница 54 Бухгалтерия 2009 05 читать онлайн Домой Выключить/включить текст