Вопросы и ответы
Н Д Ф А : филиалы
' УПЛАТА НДФЛ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
Какие штрафные сан кц и и м о гу т быть применены
к
предприятию (должностным лицам
п ред п ри яти я) з а п ер е ч и с л ен и е н а л о г а с доходов ф и зи ч ески х лиц н е по м ест у нахож дения
структурны х п о д разд елен и й ?
3
Упоминание о возможной ответственности пред-
приятия содержится в пп. 16.3.5 ст. 16
Закона об
НДФЛ1. Согласно этому подпункту ответственность
за своевременное и полное перечисление сумм на-
лога
в соответствующий местный бюджет
несет
юридическое лицо или его уполномоченное подраз-
деление, которое начисляет (выплачивает) налого-
облагаемый доход. При этом виды и размеры такой
ответственности непосредственно
Законом об
НДФЛ
не установлены. В п.20.1 ст.20 этого документа ска-
зано, что «
размер штрафных (финансовых) санкций
за нарушение норм настоящего Закона и основания для
их применения определяются законом, регулирующим
такие вопросы, если иное не установлено нормами на-
стоящего Закона».
Законом, регулирующим вопро-
сы погашения налогоплательщиками налоговых
обязательств перед бюджетом, является
Закон
№ 21811
2
. Статья 17 «Штрафные санкции (штра-
фы)», а также ст.16 «Пеня» этого Закона предусмат-
ривают финансовые «наказания» для тех платель-
щиков, которые, в частности, не уплачивают либо
несвоевременно уплачивают налоги в бюджет.
В связи с этим возникает вопрос: можно ли го-
ворить о какой-либо неуплате НДФЛ, если он пе-
речислен не по месту нахождения структурного под-
разделения, а по месту нахождения головного пред-
приятия? По мнению ГНАУ, нарушение со сторо-
ны налогоплательщика имеет место. Это мнение из-
ложено в Налоговом разъяснении относительно от-
ветственности налогоплательщика за нарушение сро-
ков уплаты сумм налоговых обязательств при пере-
числении плательщиком денежных средств на сче-
та, открытые не по месту его регистрации, непра-
вильные коды бюджетной классификации и т.д., ут-
вержденном приказом ГНАУ от 15.01.2002 г. № 25 (да-
лее —
Разъяснение
25).
ГНАУ считает, что если
налог (при этом ГНАУ не уточняет, какой именно)
перечислен не на тот счет, открытый Госказначей-
ством Украины (а они открываются в разрезе райо-
нов), либо не на тот код бюджетной классификации,
денежные средства не поступят
на соответствующий
счет соответствующего района,
а следовательно, не
будет погашена сумма налогового обязательства на-
логоплательщика. А раз нет погашения обязатель-
ства, значит, к такому плательщику применяются
штрафы и пеня, предусмотренные
Законом
2181.
Если бы речь шла не об НДФЛ, а о каком-либо
другом налоге, то с мнением ГНАУ, пожалуй, можно
было бы согласиться. Однако такой налог, как НДФЛ,
имеет свою отличительную особенность: по нему от-
сутствует согласованное налоговое обязательство. Ведь
форма № 1ДФ не подпадает под определение термина
«декларация», приведенное в сг.1
Закона № 2181.
При-
чем из этого же Закона следует, что раз нет деклара-
ции, то нет и согласования обязательства. И именно
эта особенность дает полное право утверждать, что
никакие штрафные санкции предприятию не грозят.
Прийти к такому выводу довольно просто.
Во-первых,
штрафы, предусмотренные пп.17.1.7
ст.17
Закона № 2181,
рассчитываются исходя из сро-
ков задержки уплаты в бюджет
согласованной сум-
мы налогового обязательства.
И даже если говорить,
что уплата НДФЛ не в тот бюджет — это неуплата
налога, то все равно остается верным утверждение:
нет согласования — нет штрафа!
Во-вторых,
пеня начисляется по истечении ус-
тановленных сроков погашения
согласованного на-
логового обязательства.
Поэтому отсутствие согла-
сования сумм налогового обязательства по НДФЛ
автоматически снимает вопрос о начислении пени.
В-третьих,
сама ГНАУ в
Разъяснении № 25,
го-
воря о применении к налогоплательщику штраф-
ных санкций, упоминает все ту же сумму
согласо-
ванного налогового обязательства.
А чтобы поставить точку в рассматриваемом воп-
росе, проанализируем, может ли к руководителю
(должностному лицу предприятия) быть примене-
но административное взыскание. В статье 1634
КоАП
3
предусмотрен административный штраф за
определенные нарушения, имеющие отношение, в
том числе, и к НДФЛ. При этом возможные нару-
шения сформулированы следующим образом:
«не-
удержание или неперечисление в бюджет сумм налога
с доходов физических лиц при выплате физическому
лицу доходов, перечисление налога с доходов физичес-
ких лиц за счет денежных средств предприятий, уч-
реждений и организаций (кроме случаев, когда такое
перечисление разрешено законодательством), неуведом-
ление или несвоевременное уведомление государствен-
ным налоговым инспекциям по установленной форме
сведений о доходах граждан
».
Как видим, ни одно из перечисленных в КоАП
нарушений не имеет отношения к рассматриваемо-
му вопросу. Следовательно, и административный
штраф руководителям предприятия нс грозит.
Елена САМАРЧЕНКО,
редактор
1Закон Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV
«О
налоге с до-
ходов физических лиц
»
(прим. ред.).
■Закон Украины от 21.12.2000 г. № 2181-111 «О порядке по-
гашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами
и государственными целевыми фондами
*
(прим. ред.).
3Кодекс Украины об административных правонарушениях от
07.12.84 г. № 8073-Х (прим. ред.).
74
БУХГАЛТЕРИЯ
N5
5 (836) ■ 2
ФЕВРАЛЯ
2009
ГОДА
предыдущая страница 72 Бухгалтерия 2009 05 читать онлайн следующая страница 74 Бухгалтерия 2009 05 читать онлайн Домой Выключить/включить текст