ф инансово-кредитны е механизмы
<
ществляться застройщиком самостоятельно или
через ФФС (ст.19 Закона № 978). Насколько воз-
можна реализация этой нормы, учитывая тот факт,
что ФФС является механизмом финансирования
строительства, пока судить рано. Не исключено,
что описанная опция станет востребованной для си-
стемы ФФС-ФОН.
Насущные проблемы, оставшиеся
неурегулированными
В процессе строительства, безусловно, могут воз-
никнуть самые неожиданные ситуации, не урегули-
рованные усовершенствованным Законом № 978. К
ним стоит изначально подготовиться. О двух в ка-
кой-то мере неожиданных, но популярных в пос-
леднее время ситуациях пойдет речь далее.
С н иж ен ие т ек ущ ей цен ы и зм ер и т ел ьн о й един ицы
п л о щ а д и о б ъ е к т а и н в е с т и р о в а н и я .
До 12 марта
2009 года практически каждый застройщик, привле-
кавший денежные средства для проектов жилищно-
го строительства, сталкивался с проблемой запре-
та на уменьшение ранее установленной текущей
цены измерительной единицы площади. Такой зап-
рет был прямо предусмотрен ст.15 Закона № 978.
Для преодоления указанного запрета застройщи-
ки были вынуждены исключать из существующего
ФФС непроданные объекты инвестирования и на
их базе создавать
н о вы й Ф Ф С .
Ведь Закон № 978
не содержит запрет на создание нескольких ФФС
на базе одного объекта строительства. Существует
только ограничение на создание застройщиком не-
скольких ФФС для финансирования одного объек-
та строительства
с р а зн ы м и у п р а в и т е л я м и .
В новом ФФС, фактически создаваемом для фи-
нансирования того же объекта строительства, но
с
другим и объ ект ам и и н вест и р о ва н и я
, застройщик мог
установить текущую стоимость измерительной еди-
ницы площади (стоимости 1 кв. м) на значительно
меньшем уровне. Такой подход в условиях кризи-
са, когда продажа объектов инвестирования по це-
нам рынка стала невозможной, фактически позво-
лил застройщикам многократно снизить уровень
цены продаваемых объектов инвестирования.
В связи со вступлением в силу
с 12 м а р т а 2 0 0 9
года
Закона № 692
запрет н а сн и ж ен и е р а н е е у с т а -
н о в ле н н о й ц ен ы
измерительной единицы площади
б ы л о т м енен.
Соответственно, начиная с этой даты
застройщики по ФФС вида А могут беспрепятствен-
но принимать решение об уменьшении стоимости
измерительной единицы площади и распространять
его действие на доверителей, которые частично оп-
латили объекты инвестирования.
В озб уж дение д ела о б а н к р о т с т в е за с т р о й щ и к а .
Уникальность данной ситуации состоит в том, что
доверители не могут вступить в процесс в качестве
кредиторов застройщика, поскольку нс имеют к
нему прямых денежных требований. А управитель
не обязан, но и^еет право вступать в процесс по
письменному поручению доверителей.
0 перспективах.
..
Как свидетельствует законотворческий процесс,
наблюдаемый в Верховной Раде, законодатель нс
планирует останавливаться на достигнутых усовер-
шенствованиях финансово-кредитных механизмов.
Доказательством является принятый в первом чте-
нии (17.03.2009 г.)
проект
Закона от 12.05.2008 г.
№ 2464 «О внесении изменений в некоторые зако-
ны Украины относительно усовершенствования го-
сударственного регулирования в сфере строитель-
ства жилья» (далее — законопроект N° 2464).
Если указанный проект станет Законом, то не-
которые положения Закона N° 978, измененные За-
коном N° 692, окажутся восстановленными. Так,
например, Законом N° 692 законодатель де-факто
придал финансово-кредитным механизмам статус
единственно допустимого способа финансирования
строительства (внедрив проектную декларацию). В
предложенных изменениях законодательства их фи-
гурирует четыре (ФФС, ФОН, ИСИ, целевые об-
лигации). В законопроекте N° 2464 также предусмот-
рен запрет на создание нескольких ФФС по одно-
му объекту строительства Возможно возобновление
отмененного Законом N° 692 ограничения на сум-
му денежных средств, которая может находиться в
управлении финансовой компании, и исключение из
обязательных видов страхования такого вида, как
страхование строительно-монтажных работ застрой-
щика в системе ФФС. Также наконец-то законода-
тель предлагает восстановить отмененный еще в
2006 году статус застройщика. Таковым в системе
финансово-кредитных механизмов предлагается счи-
тать лицо, имеющее права на земельный участок
под застройку, а не только функции заказчика строи-
тельства.
Интересным образом предложено решить воп-
рос с остатком привлеченных денежных средств и
средств оперативного резерва, которые в сложив-
шейся практике финансозыми компаниями форми-
руются в размере 10% суммы привлеченных денеж-
ных средств. В законопроекте N° 2464 предлагается
эти средства возвращать доверителям или вносить
в государственный бюджет. Такие перечисления
очень напоминают 10% налог с оборота. Действую-
щая редакция ст.17 Закона N° 978 предписывает де-
нежные средства оперативного резерва в ФФС вида
А перечислять застройщику.
Самое курьезное в описанных инициативах зако-
нотворческого процесса то, что в примятом в пер-
вом чтении законопроекте N° 2464 не учитываются
изменения, внесенные Законом N° 692. Да это и не-
возможно, поскольку законопроект N° 2464 был за-
регистрирован в Верховной Раде Украины еще 12
мая 2008 года.
Итак, учитывая непредсказуемый законодатель-
ный процесс, который находится под воздействием
мирового финансового кризиса, не будем терять
бдительность!
68
БУХГАЛТЕРИЯ N5 18-19 (849-850) ■ 11 МАЯ 2009 ГОДА
предыдущая страница 65 Бухгалтерия 2009 18-19 читать онлайн следующая страница 67 Бухгалтерия 2009 18-19 читать онлайн Домой Выключить/включить текст