Перспективное законодательство
^
Лицензирование: антикризисные мероприятия
оформления лицензии возникают независимо от
предпринимателя (например, переименование улиц,
изменение номеров почтовых отделений и др.) и о
них предприниматель может узнать не сразу, в част-
ности, когда он, например, находится в отпуске
или командировке. Кроме того, предлагается в слу-
чае нарушения даже пятнадцатидневного срока не
аннулировать лицензию сразу, а приостановить се
действие на срок до тридцати дней, чтобы дать пред-
принимателю время для исправления данных. К
тому же такое нарушение нс относится к грубым.
Во-вторых, в случае переоформления лицензии в
связи с изменением местонахождения юридическо-
го лица или места жительства физического лица —
субъекта предпринимательской деятельности, в связи
с изменением названий географических объектов,
улиц, проспектов, переулков и т.п., а также номеров
отделений почтовой связи
предложено не взимать
плату за переоформление лицензии.
Согласно предложениям законодателя предус-
матриваются
новые требования по предоставлению
лицензиатом информации об изменении данных
, ука-
занных в документах, которые прилагались к заяв-
лению о выдаче лицензии. При возникновении та-
ких изменений лицензиат обязан в пятиадцатиднев-
ный срок (в действующем Законе — десятидневный)
представить в орган лицензирования соответствую-
щее уведомление в письменной форме вместе с до-
кументами или их нотариально удостоверенными
копиями, подтверждающими указанные изменения.
В законопроекте
уточняются также основания
для приостановления действия, аннулирования лицен-
зии.
В частности, орган лицензирования будет иметь
право приостановить действие лицензии па срок до
тридцати дней. Основанием для приостановления дей-
ствия лицензии будет акт об установлении факта
непредставления лицензиатом в установленный дан-
ным законопроектом срок уведомления
об изменении
данных, указанных в документах, приложенных к
заявлению о выдаче лицензии, которые являются
необходимыми для получения лицензии. Введение
санкции в виде приостановления действия лицензии
к тому же согласуется с Хозяйственным кодексом
Украины, ст.239 которого уже предусматривает та-
кую санкцию. Если в течение двадцати дней с мо-
мента приостановления действия лицензии указан-
ные данные не будут представлены лицензиатом в
орган лицензирования, он имеет право аннулиро-
вать лицензию.
Автор проекта
предлагает немного уточнить пе-
речень оснований для аннулирования лицензии.
В част-
ности,
решение об отмене государственной регист-
рации субъекта хозяйствования
(как одно из осно-
ваний для аннулирования)
на момент аннулирова-
ния лицензии должно вступить в законную силу и дей-
ствовать.
Действующая же норма не учитывает, что
нс каждое решение сразу вступает в законную силу,
кроме того, его действие может быть приостановле-
но в процессе обжалования, в частности судебного.
Основаниями для аннулирования лицензии будут
также: акт о невозможности лицензиата обеспечить
выполнение лицензионных условий, установленных
для определенного вида хозяйственной деятельнос-
ти, и акт о нсустранснии лицензиатом нарушений,
которые привели к пристановлению действия ли-
цензии в определенный срок.
Согласно проекту орган лицензирования будет
принимать решение о приостановлении действия,
аннулировании лицензии в течение десяти рабочих
дней с даты установления оснований на это. Тре-
буется, чтобы данное решение содержало исчерпы-
вающий перечень оснований для приостановления
или аннулирования лицензии. Указанное решение
будет вручаться (направляться) лицензиату нс по-
зднее трех рабочих дней с даты его принятия.
Предложенные проектом
изменения в Хозяй-
ственный кодекс касаются статьи 239.
содержащей
перечень санкций в отношении всех, без исклю-
чения, субъектов предпринимательства, хозяй-
ственная деятельность которых подлежит лицен-
зированию. В то же время, как отмечает законо-
датель, ст.245 этого Кодекса предусматривает, что
такая санкция, как применение индивидуального
режима лицензирования касается только участни-
ков внешнеэкономической деятельности. Поэтому
он предлагает согласовать указанные статьи ХКУ,
дополнив ст.239 положением о том, что органы го-
сударственной власти и органы местного самоуп-
равления могут применять к субъектам хозяйство-
вания такую санкцию, как
индивидуальный режим
лицензирования участников внешнеэкономической дея-
тельности.
Законопроектом предусматриваются также изме-
нения в ст.1662 Кодекса Украины об администра-
тивных правонарушениях, которой введена адми-
нистративная ответственность должностных лиц
органов лицензирования за нарушение установлен-
ных законом сроков выдачи лицензии и требование
нс предусмотренных законодательством документов
для получения лицензии.
Предлагается установить
также ответственность за:
нарушение сроков пе-
реоформления лицензии на осуществление опреде-
ленного вида хозяйственной деятельности, подле-
жащей лицензированию: оставление заявления ли-
цензиата о выдаче лицензии без рассмотрения по
основаниям, нс предусмотренным законом; требо-
вание не предусмотренных законом документов для
получения или переоформления лицензии.
Последнее предложение, по мнению инициато-
ра проекта, послужит препятствием для необосно-
ванных претензий должностных лиц органа лицен-
зирования, касающихся содержания представленных
документов. В целом же предложенные изменения
будут способствовать улучшению условий для пред-
принимательской деятельности и уменьшению уров-
ня коррупции в сфере лицензирования.
В случае принятия такого Закона он вступит в
силу через тридцать дней со дня опубликования.
80
БУХГАЛТЕРИЯ
№20(851) В 13 МАЯ 2009 ГОДА
предыдущая страница 78 Бухгалтерия 2009 20 читать онлайн следующая страница 80 Бухгалтерия 2009 20 читать онлайн Домой Выключить/включить текст