аЙ Й
П р о в е р к и : к а с с о в а я д и с ц и п л и н а
.
ГНАУ«атакует» наличность
Татьяна СУШАЛЬСКАЯ,
редактор
Н
с зря люди говорят: «Кто везет, на того и на-
кладывают». Ознакомившись с новым (впервые
публикуемым!) приказом ГНАУ от 09.04.2009 г. № 184
«О проведении проверок убыточных и малопри-
быльных субъектов хозяйствования в сфере торгов-
ли и общественного питания» (далее —
Приказ
№ 1841), иначе и нс скажешь. Даже само название
документа обращает на себя внимание, поскольку
между строк можно легко прочесть: если субъект
предпринимательства убыточен или декларирует не-
большую (по мнению ГНАУ) прибыль, то он явно
скрывает свое истинное финансовое положение и
уклоняется от уплаты налогов.
Даже неловко напоминать уважаемому ведом-
ству, что убыток — это тоже финансовый резуль-
тат хозяйственной деятельности, как и прибыль. А
предпринимательская деятельность — это деятель-
ность, которая осуществляется на свой страх и
риск. Да и кто может определить «оптимальный»
размер прибыли, чтобы и субъект предприниматель-
ства легко расставался с определенной суммой на-
логов, и при этом ГНАУ была довольна? Даже сам
вопрос абсурден.
Очевидно, что на показатель финансового ре-
зультата любого субъекта хозяйствования влияет
масса объективных факторов. Сейчас это, преж-
де всего, мировой кризис, который ударил по кар-
ману каждого. Как следствие, существенно сни-
зилась платежеспособность покупателей, которые
стали экономить на покупках даже самых необ-
ходимых вещей и продуктов, уменьшилось коли-
чество клиентов заведений ресторанного хозяй-
ства, которые теперь нс так часто посещают рес-
тораны, кафе и бары. Но, несмотря на это, в сфе-
ре торговли и ресторанного бизнеса жизнь еще
теплится: нс наблюдается ни массового закрытия
магазинов и ресторанов, ни повального увольне-
ния работников, в отличие от других сфер эко-
номики.
Однако, проанализировав уровень налоговой от-
дачи по налогу на прибыль в указанной сфере и во-
оружившись совсем нс впечатляющими цифрами ее
снижения, ГНАУ издала Приказ № 184, который
призван установить более жесткий режим проверок.
Главная цель этого документа — осуществление при
проверках субъектов сферы наличных расчетов (то
есть сферы, отношения в которой регулируются
Законом об РРО
2
и Положением № 6373)
хрономет-
ражей выручки.
Достижению этой цели должны по-
мочь тотальные проверки субъектов предпринима-
тельства, усиленные представителями налоговой
милиции.
От слов «хронометраж выручки» веет попыткой
налоговиков применить косвенные методы'4, кото-
рые, однако, могут быть направлены на определе-
ние налоговых обязательств по налогам, в частности
по налогу на прибыль. Даже если допустить, что ос-
новной доход, влияющий на финансовый результат
субъектов предпринимательства в торговле и ресто-
ранном бизнесе, формируется из наличной выруч-
ки (что далеко нс всегда так), то есть по правилам
Закона об РРО и Положения № 637, то данные до-
кументы ие являются налоговыми, поскольку пре-
дусматривают порядок проведения расчетов и их до-
кументального оформления. Иными словами, по-
пытка «подтянуть» соблюдение порядка осуществ-
ления расчетов под нормы законодательства, регу-
лирующего уплату налогов, выглядит нелепо и, глав-
ное, является незаконной.
Таким образом, хронометраж выручки может
проводиться только для проверки того, нс наруше-
ны ли нормы Закона об РРО и Положения № 637 в
плане осуществления расчетов, что в целом, с точки
зрения контроля, не должно вызывать какого-то
противодействия. Доказательством служит содержа-
щийся в приложении 1 к Приказу X® 184 перечень
ш трафных санкций, применяемых к субъектам
предпринимательства за нарушение норм вышеука-
занных документов.
Особое внимание следует уделить приложению 2,
в котором приведен
Алгоритм проведения проверки
5.
Он основан на Методических рекомендациях по
оформлению материалов проверок за соблюдением
субъектами хозяйствования порядка проведения рас-
четов за товары (услуги), требований по регулиро-
ванию обращения наличности, наличия торговых
патентов и лицензий, утвержденных приказом ГНАУ
от 12.08.2008 г. N
9
534 (далее — Методрекомендации6).
Сами Методрекомендации нс нуждаются в коммен-
тарии, поскольку в основном описывают процеду-
ру составления акта проверки.
1Опубликован на с.29 данного номера (прим. ред.).
3Закон Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР «О применении
регистраторов расчетных операций в сфере торговли, обществен-
ного питания и услуг» (в редакции Закона от 01.06.2000 г.
№ 1776-111) (прим. ред.).
1Положение о ведении кассовых операций в национальной ва-
люте в Украине, утвержденное постановлением Правления ИВУ
от 15.12.2004 г. № 637 (прим. ред.).
4Согласно пп.4.3.3 ст.4 Закона Украины от 21.12.2000 г.
№ 2181-1П
«*
О порядке погашения обязательств налогоплатель-
щиков перед бюджетами и государственными целевыми фонда-
ми» с 12.01.2005 г. методика определения налоговых обязательств
по косвенным методам должна утверждаться специальным за-
коном, которого в настоящее время нет. Это значит, что до
его появления применение косвенных методов незаконно (прим,
авт.).
3Опубликован на с.31 данного номера (прим. ред.).
6Опубликованы на с. 24 данного номера (прим. ред.).
12
БУХГАЛТЕРИЯ
№ 21 (852) ■ 25 МАЯ 2009 ГОДА
предыдущая страница 10 Бухгалтерия 2009 21 читать онлайн следующая страница 12 Бухгалтерия 2009 21 читать онлайн Домой Выключить/включить текст