Р еш ен и е КСУ
( С
У
Д
Е
Б
Н
А
Я
П
Р
А
К
Т
И
К
А
.
, _
-
.
#
Конституционный Суд Украины
п
По
^
" ° конституционному представлению
, -
-
----- Президента Украины о соответствии Конституции
I
Решение
Украины (конституционности) подпункта 13 пункта 4
от 28 апреля 2МДгода л^9-рп/2009
раздела
|
з акона
Украины
«О
внесении изменений в
некоторые законы Украины относительно
(Извлечение)
уменьшения ВЛИЯНИЯ МИРОВОГО фИНЭНСОВОГО КрИЗИСЭ
на сферу занятости населения» (дело о пособии по
безработице уволенным по соглашению сторон)
Конституционный Суд Украины <.
..> рассмотрел на
пленарном заседании дело но конституционному пред-
ставлению Президента Украины о соответствии Консти-
туции Украины (конституционности) подпункта 13 пункта
4 раздела I Закона Украины «О внесении изменений в
некоторые законы Украины относительно уменьшения
влияния мирового финансового кризиса на сферу заня-
тости населения» от 25 декабря 2008 года № 799-VI1
(Урядовий кур’ер, 2009 г., 13 января).
Поводом для рассмотрения дела согласно статьям 39,
40 Закона Украины «О Конституционном Суде Украи-
ны» стало конституционное представление Президента
Украины.
Основанием для рассмотрения дела в соответствии со
статьями 71, 82 Закона Украины «О Конституционном
Суде Украины» является наличие спора относительно
конституционности положений подпункта 13 пункта 4
раздела I Закона Украины «О внесении изменений в не-
которые законы Украины относительно уменьшения
влияния мирового финансового кризиса на сферу заня-
тости населения».
<...> Конституционный Суд Украины УСТАНОВИЛ:
1.
Субъект права на конституционное представле-
ние — Президент Украины — обратился в Конститу-
ционный Суд Украины с ходатайством признать нс со-
ответствующим Конституции Украины, в частности ста-
тьям 22, 46, положение части третьей статьи 23 Закона
Украины «Об общеобязательном государственном соци-
альном страховании на случай безработицы» от 2 марта
2000 года № 1533-Ш (Ведомости Верховной Рады Ук-
раины, 2000 г., N° 22, ст. 171) (далее — Закон) в редак-
ции Закона Украины «О внесении изменений в неко-
торые законы Украины относительно уменьшения влия-
ния мирового финансового кризиса на сферу занятости
населения» от 25 декабря 2008 года № 799-У1 (да-
лее — Закон № 799-У1).
В конституционном представлении указано, что
до-
полнение части третьей ст ат ьи 23 Закона после слов
^уважительных
причин
»
словами «или по соыашению сто-
рон* нарушает конституционные права граждан Украи-
ны, поскольку до внесения изменений в часть третью ста-
тьи 23 Закона пособие по безработице лицам, уволившимся
по соглашению сторон, выплачива.'юсь с восьмого дня после
регистрации застрахованного лица в уст ановленном по-
рядке в государственной службе занятост и
(часть тре-
тья статьи 22 Закона). Как утверждается в конституци-
онном представлении, с изменением редакции части тре-
тьей статьи 23 Закона «
пособие по безработице лицам,
уволившимся с последнего места работы по собственно-
м у ж еланию без уваж ит ельных причин или по соглаше-
нию сторон, будет выплачиваться с 91-го календарного
дня».
Глава государства считает, что таким образом зако-
нодатель сузил содержание права граждан, уволившихся
с последнего места работы по соглашению сторон, на по-
лучение пособия в первые три месяца периода, продол-
жающегося после расторжения трудового договора (кон-
тракта) по соглашению сторон, чем нарушил требования
статьи 22 Конституции Украины, согласно которой при
принятии новых законов не допускается сужение содер-
жания и объема существующих прав и свобод. Указан-
ное дополнение также ограничивает право граждан на
социальную защиту, включающее право на обеспечение
их, в частности, в случае безработицы по независящим
от них обстоятельствам; это право гарантируется обще-
обязательным государственным социальным страхованием
за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреж-
дений и организаций, а также бюджетных и других ис-
точников социального обеспечения (статья 46 Консти-
туции Украины).
2 .
Свои позиции относительно предмета консти-
туционного представления выразили Президент Украи-
ны, Кабинет Министров Украины, Председатель Вер-
ховной Рады Украины, Министерство труда и социаль-
ной политики Украины, Федерация профессиональных
союзов Украины, Фонд общеобязательного государ-
ственного социального страхования Украины на слу-
чай безработицы, научные сотрудники Киевского на-
ционального университета имени Тараса Шевченко,
Национальной юридической академии Украины име-
ни Ярослава Мудрого, Одесской национальной юри-
дической академии.
3. Конституционный Суд Украины, рассматривая зат-
ронутые в конституционном представлении вопросы,
ис-
ходит из следующего.
Украина является суверенным и независимым, демок-
ратическим, социальным, правовым государством (ста-
тья 1 Конституции Украины). Права и свободы челове-
ка и их гарантии определяют содержание и направлен-
ность деятельности государства. Государство отвечает пе- ►
’ О публикован: Бухгалт ери я. — 2009.
№ 3 .
С . I I —20
(при м . р ед .).
34
БУХГАЛТЕРИЯ № 21 (852) ■ 25 МАЯ 2009 ГОДА
предыдущая страница 32 Бухгалтерия 2009 21 читать онлайн следующая страница 34 Бухгалтерия 2009 21 читать онлайн Домой Выключить/включить текст