П о со б и е по б езр аб о ти ц е
>
X
V
X
X
ы
3
ы
сторон, утратили право на выплату пособия по безра-
ботице с восьмого дня после их регистрации в установ-
ленном порядке в государственной службе занятости
(статья 22 Закона), а следовательно, и право на посо-
бие по безработице в течение 90 календарных дней после
увольнения с работы. Конституция Украины не допус-
кает при принятии новых законов или внесении изме-
нений в действующие законы сужение содержания и
объема существующих прав и свобод (часть третья ста-
тьи 22 Конституции Украины). Право на социальную
защиту является неотъемлемым конституционным пра-
вом граждан. Конституционные права и свободы чело-
века и гражданина не могут быть ограничены, кроме
случаев, предусмотренных Конституцией Украины; от-
дельные ограничения прав и свобод могут устанавли-
ваться только в условиях военного или чрезвычайного
положения с указанием срока действия этих ограниче-
ний (части первая, вторая статьи 64 Конституции Ук-
раины).
Предписаниями Закона Украины «О занятости насе-
ления» установлено, что выплата в установленном по-
рядке пособия по безработице является одним из видов
компенсаций, которые обеспечиваются государством (под-
пункт «в» части первой статьи 25); лица, признанные в
установленном законом порядке безработными, имеют
право на получение этой компенсации — пособия по без-
работице (часть вторая статьи 11). В решениях Консти-
туционного Суда Украины неоднократно подчеркивалось,
что льготы, компенсации, гарантии являются видом со-
циальной помощи и необходимой составляющей консти-
туционного права на достаточный жизненный уровень,
согласно которому каждый имеет право на достаточный
жизненный уровень для себя и своей семьи (статья 48
Конституции Украины), поэтому сужение содержания и
объема этого права путем принятия новых законов или
внесения изменений в действующие законы в силу ста-
тьи 22 Конституции Украины не допускается (Решения
Конституционного Суда Украины от 6 июля 1999 года
№ 8-рп/99, от 20 марта 2002 года № 5-рп/2002, от
17 марта 2004 года N9 7-рп/2004, от 1
декабря 2004 года
№ 20-рп/2004, от 11 октября 2005 года N9 8-рп/2005,
от 18 июня 2007 года № 4-рп/2007).
Конституционный Суд Украины считает, что редак-
цией Закона до внесения изменений нс ограничивалось
право указанной категории лиц на социальную защиту,
а поэтому Законом № 799-VI нс могли быть введены
ограничения в отношении уже определенных в Законе
прав на получение социальной помощи, поскольку та-
кие ограничения лишают эту категорию лиц возможно-
сти получения пособия по безработице в течение опре-
деленного периода. При принятии новых законов или
внесении изменений в действующие законы нс допус-
кается сужение содержания и объема существующих прав
и свобод (часть третья статьи 22 Конституции Украины),
в противном случае ухудшается положение лица в об-
ществе ввиду ограничения прав и свобод, закрепленных
в законах Украины. Неисполнение государством своих
социальных обязательств в отношении отдельной катс-
гории лиц приводит к нарушению принципов социаль-
ного, правового государства, ставит граждан в неравные
условия, подрызает принцип доверия человека к госу-
дарству.
При таких обстоятельствах Конституционный Суд
Украины пришел к выводу, что
указанны е изм енения в
З акон ограничили права граж дан, прекрат ивш их т рудо-
вой договор согласно пун кт у 1 ст ат ьи 3 6 К одекса.
Сле-
довательно,
полож ение част и т рет ьей ст ат ьи 23 З а -
кона в редакции З а к о н а Ms 7 9 9 -V I н е соот вет ст вует
ст ат ье 22 К онст ит уции У краины .
Поскольку положе-
ние части третьей статьи 23 Закона находится в сис-
темной связи с положением пункта 9 статьи 1
Закона,
то в соответствии с частью третьей статьи 61 Закона
Украины «О Конституционном Суде Украины» имеют-
ся основания для признания положения пункта 9 ста-
тьи 1
Закона в редакции Закона N9 799-VI неконститу-
ционным.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 22,
147, 150, 152, 153 Конституции Украины, статьями 51,
61, 63, 65, 67, 69, 73 Закона Украины «О Конституци-
онном Суде Украины», Конституционный Суд Украи-
ны РЕШИЛ:
1. Признать
не соот вет ст вую щ им К онст ит уции У к-
р а и н ы (неконст ит уционны м ) полож ение пункт а 9 ст а-
т ьи 1 З акона У краины « О б общ еобязат ельном государ-
ст венном социальном ст раховании на случай безработ и-
цы » от 2 м а р т а 2000 года Ms 1 5 3 3 -III в редакции З а -
кона У краины « О внесении изм енений в некот оры е зако-
ны Украины от носит ельно ум еньш ения влияния мирового
ф инансового кризиса на сф еру занят ост и населения
»
от
2 5 декабря 2008 года Ms 7 9 9 -VI (подпункт 1 (абзац седь-
м о й ) пун кт а 4 раздела I) в част и исклю чения в ук а за н -
ной редакции пункт а 1 ст ат ьи 3 6 Кодекса законов о т ру-
де Украины.
2. Признать
не соот вет ст вую щ им К онст ит уции Ук-
раины (неконст ит уционны м ) полож ение част и т рет ьей
ст ат ьи 23 Закона У краины «О б общ еобязат ельном го-
сударст венном социальном ст раховании на случ а й без-
работ ицы » от 2 м а р т а 20 0 0 года Ms I 5 3 3 -I II в р ед а к -
ции З а к о н а У краины «О внесении изм ен ений в неко т о -
р ы е законы У краины от носит ельно ум еньш ения влияния
м ирового ф инансового кризиса на сф еру зан ят ост и н а -
селения» от 2 5 декабря 2 0 0 8 года Ms 799- V I (подпункт
13 п ун кт а 4 раздела I) от носит ельно дополнения после
слов «уваж ит ельны х причин» словам и «или по соглаш е-
нию сторон».
3. Положения Закона Украины «Об общеобязатель-
ном государственном социальном страховании на случай
безработицы», признанные неконституционными, утра-
чивают силу со
дня принят ия К онст ит уционны м Судом
Украины настоящего Реш ения.
4. Решение Конституционного Суда Украины явля-
ется обязательным к исполнению на территории Украи-
ны, окончательным и не может быть обжаловано.
Решение Конституционного Суда Украины подлежит
опубликованию в «Віснику Конституційного Суду Ук-
раїни» и в других официальных изданиях Украины.
36
БУХГАЛТЕРИЯ №21 (852) ■ 25 МАЯ 2009 ГОДА
предыдущая страница 34 Бухгалтерия 2009 21 читать онлайн следующая страница 36 Бухгалтерия 2009 21 читать онлайн Домой Выключить/включить текст