П о со б и е по безр аб о ти ц е
К
онституционный Суд Украины,
рассмотрев
представление о соответствии Конституции Ук-
раины положений пп.13 п.4 раздела I Закона № 799’,
признал неконституционным увеличение срока
ожидания выплаты пособия по безработице
гражданами, уволенными по соглашению сто-
рон.
БУХГАЛТЕРИЯ уже обращала внимание читателей*
2
на явно невыгодные для увольняющихся в условиях
экономического кризиса работников изменения, про-
изошедшие в трудовом законодательстве в начале
2009 года. Напомним их суть.
Как известно,
в качестве оснований для растор-
жения трудового договора
нормами КЗоТ преду-
смотрены и увольнение по собственному желанию
(ст.38), и увольнение по соглашению сторон (п.1 час-
ти первой ст.36)3
.
Если работник увольняется согласно ст.38 КЗоТ, то
считается, что трудовой договор в этом случае рас-
торгается
по инициативе работника,
который доб-
ровольно принял решение об увольнении. Если же
расторжение трудового договора
инициирует рабо-
тодатель,
то он может это сделать исключительно по
основаниям, предусмотренным ст.40 и ст.41 КЗоТ. В
частности, по своей инициативе работодатель может
прекратить трудовые отношения в силу п.1 части пер-
вой ст.40 КЗоТ в связи с изменениями в организации
производства и труда, в том числе ликвидацией пред-
приятия, его реорганизацией, банкротством или пе-
репрофилированием, сокращением численности или
штата работников.
Прекращая трудовые отношения по п.1 части пер-
вой ст.40 КЗоТ, работодатель должен выполнить тре-
бования ст.492
КЗоТ. О предстоящих изменениях в
организации производства и труда работников уве-
домляют за два месяца до введения этих измене-
ний. Одновременно с предупреждением им долж-
на быть предложена, если это возможно, другая ра-
бота на данном предприятии. Если с работниками
трудовой договор все-таки расторгается, то каждо-
му положено
выходное пособие в размере не
м енее среднего м есячного заработка
(ст.44
КЗоТ).
Учитывая указанные процедурные нюансы, прису-
щие расторжению трудового договора на основании
п.1 части первой ст.40 КЗоТ, работодатели зачастую
предлагали своим сотрудникам расторгнуть трудовой
договор согласно п.1 части первой ст.36 КЗоТ -
по со-
глашению сторон.
Увольнение по п.1 части первой
стЗб КЗоТ рассматривалось как альтернатива уволь-
нению по п.1 части первой ст.40 КЗоТ, поскольку
уво-
лившийся по соглашению сторон работник имел
возможность
обратиться в Государственную службу
занятости по месту жительства и
получать пособие
по безработице с 8-го дня после регистрации
в
этой службе. А вот увольнение по ст.38 КЗоТ не да-
вало такой возможности, поскольку в этом случае сам
работник принял невыгодное для себя решение —
ушел с работы (а ведь никто не гарантирует, что
удастся сразу же найти новую работу). Поэтому ли-
цам, уволившимся с последнего места работы по соб-
ственному желанию без уважительных причин (ст.38
КЗоТ), выплата пособия по безработице начинается с
91-го календарного дня после регистрации лица в
службе занятости.
Законом № 799, вступившим в силу с 13.01.2009 г.,
увольнение по соглашению сторон (согласно п.1 час-
ти первой ст.36 КЗоТ) было приравнено к случаям,
когда сам работник инициирует расторжение трудо-
вого договора. Уволенные таким образом работники
после внесения изменений в Закон № 1533 уже не
имели права на получение пособия по безработице с
8-го дня постановки на учет в службе занятости, а
могли получать его лишь на 91-й день после регист-
рации в этой службе.
Конечно же, эти изменения в трудовом законода-
тельстве сузили объем прав граждан на труд. А ведь
в Конституции Украины записано, что
при принятии
новых законов или внесении изменений в дей-
ствующие законы не допускается сужение содер-
жания и объема существующих прав и свобод
(ст.22).
И вот решением от 28.04.2009 г. № 9-рп/2009 КСУ
признал неконституционными положения части тре-
тьей ст.23 Закона № 1533 в редакции Закона № 799
в части увеличения срока (с 8-го до 91-го дня), с ко-
торого начинается выплата пособия по безработице
гражданам, уволенным по соглашению сторон. При-
нимая это решение, суд исходил из того, что Консти-
туция Украины не допускает сужения объема прав
граждан. Теперь граждане, уволенные по соглашению
сторон во время действия положений Закона, при-
;
знанных неконституционными, и не получавшие по-
собие по безработице, вправе обратиться в суд об-
щей юрисдикции с иском о защите своих прав. Ну а
тем, кто только что уволился по «реабилитированно-
му» основанию (по соглашению сторон), пособие по
безработице отныне (с 28.04.2009 г.) должно выпла-
чиваться не начиная с 91-го дня, а, как и раньше,
с 8-го дня.
Инна ЛЬВОВА, редактор
О п уб л и ко в а н : Бухгалт ерия. — 2009. — № 3.
С . 11— 20
(прим . р ед .).
2 С м .: Л ьвова И . Н е соглаш айт есь на «соглаш ение сторон»
(к а к причина увольнения влияет на пособие по безработице в связи
с законодат ельными изменениями) / / Бухгалт ерия. — 2009. —
№ 4. — С .68— 69 (прим . р ед .).
2 П одробнее с м .: Ром а ню ха О . Увольнения работ ников в у с -
ловиях кризиса / / Бухгалт ерия. — 2008.
№ 47. — С .5 6 —59
(при м . р е д .).
БУХГАЛТЕРИЯ № 21 (852) ■ 25 МАЯ 2009 ГОДА
37
К о м м ентар ий
предыдущая страница 35 Бухгалтерия 2009 21 читать онлайн следующая страница 37 Бухгалтерия 2009 21 читать онлайн Домой Выключить/включить текст