Бюджетное
возмещение
НДС:
сначала не разреш аю т,
а п о то м сп и сы ваю т.
..
Елена БОНДАРЕВА,
эксперт -консульт ант
Нормативная база
Закон об НДС
Закон Украины от 03.04.97 г. № 168/97-ВР
«О налоге на добавленную стоимость»
Закон №2181
Закон Украины от 21.12.2000 г. № 2181-111
«О порядке погашения обязательств налогоплательщиков
перед бюджетами и государственными целевыми фондами»
В
последнее время для отдельной категории налого-
плательщиков тема бюджетного возмещения
НДС снова стала весьма актуальной. И причина та-
кой актуальности кроется в том, что в некоторых
ГНИ под предлогом списания просроченных сумм
бюджетного возмещения хотят списать и те суммы
отрицательного значения НДС, которые более 3-х лет
тому назад были перенесены в состав налогового кре-
дита следующего отчетного периода. Чтобы было по-
нятно, о чем идет речь, приведем конкретную ситуа-
цию, сложившуюся в учете одного из предприятий.
Предприятие осуществляет строи-
тельство основных фондов. В те-
чение длительного времени (а точнее более 3-х лет)
в декларации по НДС заполнялись строки 24 и 26, то
есть формировался отрицательный результат, кото-
рый включается в состав налогового кредита следу-
ющего отчетного периода. Бюджетное возмещение
предприятие не заявляло (во-первых, по устной
просьбе работников ГНИ, а во-вторых, потому что
планирует со временем «перекрыть» это отрица-
тельное значение НДС новыми налоговыми обязатель-
ствами, которые будут начисляться при продаже про-
дукции). Недавно бухгалтера вызвали в ГНИ и сказа-
ли, что поскольку предприятие уже более 3-х лет
(1095 дней) показывает в декларации по НДС отри-
цательный результат, то отрицательную сумму, от-
раженную в декларациях до мая 2006 года, они не при-
знают. При этом подчеркивалось, что такие действия
работников органов ГНС регламентированы ст. 15 За-
кона № 2181 и поэтому совершенно законны.
Но в результате такого «снятия» старых сумм отри-
цательного значения НДС предприятие лишается источ-
ника погашения (перекрытия) возникающих сумм на-
’ Поскольку’
Закон об НДС
прямо не предусматривает проце-
дуру добровольного отказа от бюджетного возмещения, то такие
действия налогошате,!ьщика на самом дате являются нарушени-
ем, за исключением тех ситуаций, когда получение бюджетного
возмещения ограничено соответствующими нормами (прим. авт.).
3 Опубликовано: Бухгаттерия. — 2007. — Лг? 40.
С.30—32
(прим. ред.).
:
лотовых обязательств. И вообще может случиться так,
что вместо постепенного перекрытия отрицательного
значения НДС придется начислять налог к уплате.
К сожалению, подобные ситуации неединичны.
В их основе — формальный подход работников ор-
ганов ГНС к проблеме «1095 дней», который сво-
дится к тому, что списанию подлежат все не воз-
мещенные налогоплательщику суммы бюджетно-
го возмещения, которым более 3-х лет. Попробу-
ем разобраться, насколько это соответствует нор-
мам действующего законодательства.
В рассматриваемой ситуации предприятие —
плательщик НДС в течение длительного времени
переносило значение строки 24 декларации по НДС
в строку 26 этой же декларации (и далее в строку
23.2 декларации следующего отчетного периода). То
есть предприятие таким образом «накапливало»
сумму отрицательного значения НДС в деклараци-
ях. Никакого возмещения из бюджета оно нс тре-
бовало. Говоря по справедливости, такие действия
предприятия нс совсем соответствуют норме Зако-
на об НДС1. Однако ГНАУ не считает их ошибкой,
за которую следует наказывать (применять штраф-
ные санкции). Об этом во всяком случае было ска-
зано в ее письме от 19.09.2007 г. № 18727/7/16-15172.
Напомним норму ст.15 Закона № 2181, которая
служит основанием для списания «старых» сумм
налогов работниками ГНС.
Ш
Статья 15 Закона № 2181
(Извлечение)
<...>
1 5 .3 .
Предельные
сроки
для
пода-
чи
заявл ен и й
на
в о зв р а т
излишне
у п л а-
ченных
или
невозмещенных
налогов
и
сбо-
ров
(обязательны х
платежей)
1 5 .3 .1 .
Заявления
на
во зв р ат
излишне
уплаченных
н ал о го в,
сборов
(о б я з а т е л ь -
ных
платежей)
или на их
возмещение в
слу-
ч аях ,
предусмотренных
налоговыми
з а к о -
нами,
могут
быть
поданы
не
позднее
10 95
дня,
следующего
за
днем
осуществления
т а -
кой
переплаты
или
получения
права
на
т а -
кое
возмещение.
Как видим, в пп.15.3.1 ст.15 Закона № 2181 ска-
зано лишь о двух ситуациях, когда действуют вре-
менные ограничения:
при подаче заявления на возврат излишне уп-
лаченных налогов, сборов, обязательных платежей;
при возмещении налогов в случаях, предус-
мотренных законом.
Первая из этих ситуаций достаточно четко урегу-
я
о*
І5
3
V
Л
о
о
4
£
БУХГАЛТЕРИЯ N5 21 (852) ■ 25 МАЯ 2009 ГОДА
63
предыдущая страница 61 Бухгалтерия 2009 21 читать онлайн следующая страница 63 Бухгалтерия 2009 21 читать онлайн Домой Выключить/включить текст