П
Л
/ В
т
___________________
_
_
_
_________________________________________
Б ез
проверок и ш траф ов? Н е верю !
Игорь СУХОМЛИН,
редактор
В
предыдущем номере газеты «Бухгалтерия»
было опубликовано
постановление КМ У от
21.05.2009 г. Лг9 5021. Правительство ввело ряд вре-
менных ограничений в части деятельности конт-
ролирующих органов, которые направлены, как
сейчас принято говорить, на улучшение предпри-
нимательского климата в нашей стране. Фактичес-
ки речь идет о
введении запрета на проверки значи-
тельного числа субъектов хозяйствования
и об
из-
менении процедуры привлечения к ответственнос-
т и.
Т аки е
о гр а н и ч е н и я
п р о су щ еству ю т до
31.12.2010 г.
К большому сожалению, текст постановления
больше напоминает
революционную листовку
, чем
серьезный проработанный документ. По сути, все
его немногочисленные абзацы можно свести к од-
*
ному лозунгу — «Нет проверкам и штрафам!».
: С одной стороны, предприниматели могут порадо-
ваться правительственным новациям в отношении
проверок и механизма наложения штрафных санк-
ций. Но с другой — документ не дает ответов на
многочисленны е вопросы , которы е возникаю т
даже при его поверхностном анализе. Без сомне-
ния, такие пробелы сильно затруднят практичес-
кое воплощение в жизнь либеральных идей прави-
тельства. Хотя нс исключено, что недосказанность
эта нс случайна — на бумаге все ратуют за свобо-
ду предпринимательства, а в реальной жизни все
остается по-прежнему. Тем более, что профильные
законодательные акты позволяю т контролирую-
| шим органам производить свои проверки, нс об-
ращая внимания на подзаконные нормативно-пра-
вовые акты. Да и первые дни действия данного по-
становления показали: многие проверяющие игно-
рируют его требования.
Чтобы нс быть голословными, рассмотрим ос-
новные положения документа, попутно комменти-
руя их.
*Временно прекратить проведение тгановых про-
верок субъектов хозяйствования.
..».
Однако, как ока-
залось, два существенных исключения все же сде-
ланы. П лановые проверки по-преж нему грозят
субъектам хозяйствования, отнесенным согласно
критериям Кабмина к субъектам с
высокой степе-
нью риска.
За последнее время таких критериев по-
явился не один десяток. Соответственно, столько
же контролирующих органов без работы нс оста-
нутся — будут отыгрываться на «рискованных»
субъектах. Вот лишь несколько примеров.
Так, за органами Пенсионного фонда (постанов-
ление КМУ от 03.09.2008 г. № 7752) остались субъек-
ты хозяйствования, которые:
используют труд наемных лиц без начисления
страховых взносов;
нс представляют территориальным органам
Пенсионного фонда сведения, предусмотренные за-
конодательством;
систематически наруш ают установленные
сроки уплаты страховых взносов;
по информации подразделений налоговой ми-
лиции, других государственных органов или треть-
их лиц не начисляют и нс уплачивают страховые
взносы.
Или вот еще один контролирующий орган —
Фонд страхования на случай безработицы (поста-
новление от 15.04.2009 г. № 3453). Из-за пертурба-
ции под его плановым надзором остались субъекты
хозяйствования, которые:
не представляют рабочим органам Фонда све-
дения об уплате страховых взносов;
имеют просроченную задолженность по уп-
лате страховых взносов.
И уж совсем недавно соответствующие крите-
рии были утверждены для сферы контроля за ис-
пользованием и охраной земель (постановление
КМУ от 20.05.2009 г. N9 4774). Это позволит Госзем-
инспскции планово проверять субъектов хозяй-
ствования с высокой степенью риска. Под таковы-
ми подразумеваются субъекты, которые ведут свою
деятельность:
на землях обороны, землях оздоровительно-
го и рекреационного назначения;
связанную с использованием опасных ве-
ществ I и II класса опасности и радиационно опас-
ных веществ (кроме атомных электростанций), пе-
ревозкой опасных грузов, обеспечением жизнедея-
тельности населенных пунктов (энерго-, тепло-,
газо- и водоснабжения и др.), ведением лесного хо-
зяйства, товарного сельскохозяйственного производ-
ства, использованием земель водного и природно-
заповедного фонда, а также земельных участков для
добычи полезных ископаемых.
Подобного рода критерии утверждены почти для
каждого контролирующего органа. Поэтому субъек-
там хозяйствования совсем уж забывать о плановых ►
'См.: Бухгалтерия. — 2009. — № 22.
С.З (прим. ред.).
*
Опубликовано: БyxгaJmepuя.
2008. — № 37.
С. II (прим,
ред.).
3Опубликовано: Бухгалтерия.
2009.
N
2
17.
С. 12 (прим,
ред.).
4Опубликовано: Бухгалтерия.
2009. —
22. — С. 10 (прим,
ред.).
8
БУХГАЛТЕРИЯ № 23 (854) ■ 8 ИЮНЯ 2009 ГОДА
предыдущая страница 6 Бухгалтерия 2009 23 читать онлайн следующая страница 8 Бухгалтерия 2009 23 читать онлайн Домой Выключить/включить текст