ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
М еждународные налоговые проверки
I
Письмо
1
от 29.03.2007 г. № 6247/7/12-0327 ^
ГНАУ обращает внимание на тенденцию к росту
количества запросов в компетентные органы зарубеж-
ных стран по вопросам нарушений налогового зако-
нодательства, направляемых областными ГНА в ГНАУ.
По поводу этого ГНАУ в очередной раз обраща-
ется с требованием четкого соблюдения Порядка об-
мена информацией по специальным запросам, утвер-
жденного приказом ГНАУ от 18.06.97 г. № 185 и заре-
гистрированного в Минюсте Украины 25.07.97 г. под
№ 271/2075 (далее — Порядок), и Положения о по-
рядке унификации формы запросов на получение на-
логовой информации из других стран, направленно-
го письмом ГНАУ от 07.11.2002 г. № 17234/7/12-0327
(далее — Положение).
В соответствии с п.1.4 Порядка запросы выполня-
ются ГН А У только при наличии международных дого-
воров, которыми предусмотрен такой обмен информа-
цией.
Тексты указанных международных договоров об
избежании двойного налогообложения по налогам на
доходы и капитал после вступления их в силу рассы-
лаются во все ГНА. Своими письмами ГНАУ неоднок-
ратно предоставляла перечень стран, в отношениях
с которыми действуют международные договоры об
избежании двойного налогообложения. Несмотря на
это, от областных ГНА продолжают поступать зап-
росы в страны, в отношениях с которыми отсутству-
ет соответствующая нормативная база.
Обращаем внимание на то, что в соответствии
с письмом компетентного органа Великой Брита-
нии от 15.06.2000 г. положения Конвенции между
Правительством Украины и Правительством Соеди-
ненного Королевства Великобритании и Северной
Ирландии не распространяются ни на какие замор-
ские территории Великой Британии (включая Бри-
танские Виргинские острова). Конвенция распрос-
траняется на Норманские острова и остров Мен.
ГН А У обращает внимание на то, что соответ-
ствующие статьи («Налоги, на которые распростра-
няется договор» и «Обмен информацией») указанных
международных договоров трактуют налоги, на ко-
торые распространяется договор, и предусматрива-
ют обмен информацией, необходимой для исполнения
положений этих договоров. В тех случаях, когда зап-
рашиваемая информация требует предоставления бо-
лее широкого спектра данных, компетентные нало-
говые органы делают оговорку относительно статьи
«Обмен информации» в плане ограничения ее рамок.
Что касается вопроса обмена информацией с го-
сударствами — участниками СНГ, то они регулиру-
ются как соглашениями об избежании двойного на-
логообложения, так и многосторонним Соглашени-
ем между государствами-участниками СНГ о сотруд-
ничестве и взаимной помощи по вопросам соблю-
дения налогового законодательства и борьбы с на-
рушениями в этой сфере, утвержденным постанов-
лю пи« Ч
О ПОДГОТОВКЕ ЗАПРОСОВ
В КОМПЕТЕНТНЫЕ ОРГАНЫ
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
лением КМУ от 28.02.2002 г. № 226, которое вступи-
ло в силу для Украины 21.05.2002 г., а также рядом
двусторонних договоров.
Потому аспект обмена ин-
формацией со странами С Н Г значительно шире.
Еше одним очень распространенным за после-
днее время нарушением стало то, что в запросах
областных ГНА в компетентные органы зарубеж-
ных стран не предоставляются обоснования сомне-
ний по вопросам, по которым делается запрос.
Областными ГНА в большом количестве стали
направляться запросы без указания причин, по ко-
торым необходимо получение соответствующей ин-
формации, и по поводу которой необходимо про-
ведение проверки той или другой компании за пре-
делами Украины. Создается впечатление, что все
эти запросы делаются областными ГНА только с
целью перестраховки по тому или иному вопросу,
что недопустимо с юридической точки зрения и не
отвечает международным требованиям двусторон-
них соглашений, заключенных Украиной со мно-
гими странами мира по указанному вопросу.
Так, за 2006 год ГНАУ вместе с налоговыми орга-
нами иностранных государств было проработано
около 3000 запросов и ответов от областных ГНА
и налоговых органов иностранных государств по
поводу международного обмена налоговой инфор-
мацией. В то же время по результатам международ-
ных проверок в 2006 году только в шести компани-
ях Украины, которые зарегистрированы в г. Киеве,
Донецкой обл., Днепропетровской обл., Харьков-
ской обл., Житомирской обл., были выявлены на-
рушения налогового законодательства.
При таких условиях усматривается, что та огром-
ная работа, которая была проведена центральным
аппаратом ГНАУ вместе с налоговыми службами
иностранных стран, оказалась почти бесполезной.
Кроме указанного, в связи с тем, что запросы в
компетентные органы зарубежных стран переводятся
на английский язык сотрудниками Управления меж-
дународных связей, которые по специальности явля-
ются экономистами, повторно требуем излагать дело
четкими и лаконичными формулировками, которые не
требуют дополнительной редакционной обработки.
Учитывая указанное, в целях налаживания более
эффективного и оперативного процесса обмена на-
логовой информацией ГНАУ обязывает руководство
областных ГНА установить более действенный конт-
роль за состоянием подготовки запросов в компетент-
ные органы зарубежных стран и безусловного со-
блюдения требований Порядка и Положения при
подготовке запросов на получение налоговой инфор-
мации от компетентных органов зарубежных стран.
Заместитель Председателя СЛЕКАРЬ
'Направлено в адрес ГН А У в АР Крым, областях, г.Киеве и
Севастополе (прим. ред.).
36
БУХГАЛТЕРИЯ
№ 30(861) ■ 27 ИЮЛЯ 2009 ГОДА
предыдущая страница 34 Бухгалтерия 2009 30 читать онлайн следующая страница 36 Бухгалтерия 2009 30 читать онлайн Домой Выключить/включить текст