V ,
«Добровольно-принудительные»
I
1 “
платежи в строительстве
Елена БОНДАРЕВА,
консультант по вопросам
налогообложения и бухгалтерского учета
З
аказчикам строительства уже давно пришлось сми-
риться с большей частью тех дополнительных рас-
ходов, которые им под различными предлогами навя-
зывают органы власти в связи с получением разреши-
тельных документов на всех этапах осуществления
строительства. Как данность воспринимается ими обя-
занность передавать часть вновь построенного жилья
на баланс местных советов, а также осуществлять не-
малые отчисления на создание и развитие инженер-
но-транспортной и социальной инфраструктуры насе-
ленного пункта. Конечно, наличие таких дополнитель-
ных расходов себестоимость строительства не удешев-
ляет, а в условиях экономического кризиса даже иногда
приводит к невозможности его осуществления. Вот
только реально помогать строителям в сложившейся
ситуации пока что никто нс спешит, хотя на бумаге
«антикризисная работа» все же ведется.
Паевое участие
На развитие инженерно-транспортной и соци-
альной инфраструктуры города строители произво-
дят отчисления довольно давно. Начиналось все с
абсолютно незаконных требований уплатить энную
сумму «на развитие города» в девяностых годах про-
шлого века (!), но теперь этот вопрос относитель-
но четко регламентирован законодательством. Н а-
помним о последних изменениях в нем.
Любое строительство должно осуществляться в
соответствии с законом. В настоящее время в Ук-
раине действует Закон № 1699. Для того чтобы на-
чать строительство, заказчик (физическое или юри-
дическое лицо, которое имеет в собственности или
пользовании земельный участок и намерено его за-
страивать) должен получить у органов власти ряд
необходимых разрешительных документов. В пер-
вую очередь, это
«градостроительные условия и огра-
ничения застройки земельного участка»'.
Они явля-
ются основанием для получения заказчиком стро-
ительства других исходных данных для проектиро-
вания объекта (объектов) застройки земельного уча-
стка и осуществления этого проектирования.
В соответствии со ст.27 Закона № 1699
«в
градо-
строительных условиях и ограничениях застройки земель-
ного участка согласно местным правилам застройки,
градостроительному обоснованию
могут определяться
требования по отчислению денежных средств заказчи-
ков на развитие инженерно-транспортной и социальной
инфраструктуры населенного пункта».
То есть при на-
личии соответствующей оговорки в местных прави-
лах застройки без принятия застройщиком обяза-
тельств по уплате соответствующего взноса получе-
ние им исходных данных для проектирования объек-
та градостроения представляется затруднительным.
Раньше соответствующие нормативы отчисле-
ний на развитие инженерно-транспортной инфра-
структуры города устанавливались местными орга-
нами власти исходя из требований постановления
КМУ от 24.01.2007 г. № 402. Примечательно, что
последние изменения, внесенные в этот документ
постановлением КМУ от 27.08.2008 г. № 772 (да-
лее — Постановление № 772), так и не начали дей-
ствовать. Причина в том, что п.2 Постановления
№ 772 вступил в силу 01.01.2009 г., в то время как
размер отчислений уже был определен непосредствен-
но Законом № 1699 в ст.271, которая появилась в
названном Законе с 14.10.2008 г. благодаря Закону
№ 509.
И хотя Постановление № 772 официально было
признано утратившим силу, за исключением п.З,
лишь в мае текущего года (см. постановление КМУ
от 28.04.2009 г. № 415), нормативы, установленные
им, не могли применяться хотя бы потому, что За-
коном № 800 КМУ уже с 14.01.2009 г. был лишен
таких полномочий.
Одним словом, в настоящее время вопрос «пае-
вых» отчислений регламентирован Законом № 1699.
В соответствии со ст.271
заказчик, намеревающийся
осуществлять строительство в населенном пункте,
обязан принять участие
в создании и развитии инже-
нерно-транспортной и социальной инфраструктуры
такого населенного пункта. Для этого он заключа-
ет с местными органами власти соответствующий
договор (установленный срок заключения такого
договора — не позднее пятнадцати рабочих дней со
дня обращения заказчика, но до получения разре-
шения на выполнение строительных работ).
Исключения
составляю т случаи, когда произво-
дится строительство:
по заказу органов государственной власти или
органов местного самоуправления за счет средств
государственного и/или местных бюджетов;
домов жилищного фонда социального назна-
чения и доступного жилья;
объектов комплексной застройки территории,
которая осуществляется на конкурсной основе;
объектов, которые сооружаются вместо по-
'Разрабатываются органами местной власти в соответствии
с утвержденной градостроительной документацией и местными
правилами застройки (ст.22, 23
Закона № 16997
(прим. ред.).
Постановление К М У от 24.01.2007 г. № 40 «Об установ-
лении предельного размера денежных средств заказчиков, при-
влекаемых для развития инженерно-транспортной и социальной
инфраструктуры населенных пунктов». Опубликовано: Бухгал-
терия. — 2007.
№ 8. — С .10 (прим. ред.).
БУ Х ГА Л ТЕРИ Я N5 31 (862) В 3 АВГУСТА 2009 ГОДА
49
В поисках истины
предыдущая страница 45 Бухгалтерия 2009 31 читать онлайн следующая страница 47 Бухгалтерия 2009 31 читать онлайн Домой Выключить/включить текст