ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
Письмо
1
от 31.07.2009 г. Ne 16397/7/16-1517.5
ГНАУ в связи с принятием Закона Украины от 04.06.2009 г.
№ 1451-VI Ю внесении изменений в некоторые закоподягель-
ные акты Украины по вопросам >шлогоаблажения услуг но меж-
дународным перевозным пассажиров, багажа и грузов, между-
народным отправлениям, международному лизингу и между-
народному ремонту товаров-» сообщает.
В соответствии с п.5.15 ст.5 Закона Украины «О налоге
на добавленную стоимость» (с учетом изменений, внесен-
ных Законом Украины от 04.06.2009 г. № 1451-VI, далее —
Закон) освобождаются от обложения этим налогом опера-
ции но поставке услуг по перевозке пассажиров, их багажа,
грузов и международным отправлениям под таможенным ре-
жимом транзита по территории Украины согласно положе-
ниям главы 33 Таможенного кодекса Украины.
Согласно ст.200 главы 33 Таможенного кодекса Украи-
ны транзит — таможенный режим, в соответствии с кото-
рым товары и транспортные средства
перемещаются под та-
моженным контролем между двумя таможенными органа-
ми tau в преде.шх зоны деяте.
1
ьности одного таможенного
органа
без какого-либо использования таких товаров и транс-
портных средств на таможенной территории Украины.
В то же время Закон Украины от 20.10.99 г. № 1172-
XIV «О транзите грузов» (далее — Закон о транзите) явля-
ется Законом,
определяющим принципы организации и осу-
щест&юния транзита грузов
авиационным, автомобильным,
железнодорожным, морским и речным транспортом через
территорию Украины.
В соответствии со ст. 1
этого Закона
транзит грузов
это перевозка
транспортными средствами транзита тран-
зитных грузов под таможенным контролем через терри-
торию Украины между двумя пунктами или в пределах
одного пункта пропуска через государственную границу
Украины. При этом
участники транзита
— грузовладель-
цы и субъекты предпринимательской деятельности (пере-
возчики, порты, станции, экспедиторы, морские агенты,
декларанты и др.), которые в установленном порядке пре-
доставляют (выполняют) транзитные услуги (работы).
Согласно ст
.6
Закона транзит грузов сопровождается
товарно-транспортной накладной, составленной на языке
международного общения. В зависимости от выбранного
вши транспорта такой накладной может быть авиацион-
ная грузовая накладная (Air Waybill), международная ав-
томобильная накладная (CMR), накладная УМ ВС (СМГС),
накладная ЦИМ (CIM), коносамент (BILL of Lading).
УСЛУГИ, СВЯЗАННЫЕ
С ТРАНЗИТОМ, НЕ ОБЛАГАЮТСЯ НДС
В то же время ст.4 Закона определено, »по
транзит грузов
может осуществіяться в прямом или смешаїиюм (камбшшро-
вазтам) сообщении.
В прямом сообщении транзит грузов пре-
дусматривает их транспортировку одним видом транспорта без
перегрузки на другой. В смешанном сообщении
транзшп гру-
зов может быть связан с их перегрузкой с одного вида транс-
порта на другой, переработкой, сортировкой, упаковкой, изме-
рением, накоплением, формированием wtu дроблением партий
транзитного груза, временным хранением и др.
Такие опера-
ции осуществляются в зонах таможенного контроля исклю-
чигслы ю і ю выбору ірузовтадсльш (уполномоченного им лиш).
При этом данный
Закон не содержит ограничений по
осуществлению таких операций при транзите грузов в пря-
мом сообщении.
В соответствии со ст.З Закона о транзите
свобода транзи-
та грузов обеспечивается путем отсутствия любой дискрими-
нации в отношении учаепшиков транзита при налогообюжении
операций, связанных с транзитам грузов.
Таким образом, поскольку согласно Закону о транзите
транзитные услуги — это деятельность участников транзи-
та, осуществляемая в рамках договоров (контрактов) пере-
возки, транспортного экспедирования, поручения, агентс-
ких соглашений, то услуги, которые непосредственно свя-
заны с транзитом грузов, освобождаются от НДС. В связи
с этим согласно п.5.15 ст.5 Закона от налогообложения ос-
вобождаются как операции по поставке
уаіуг по перевозке пас-
сажиров и грузов транзитам через территорию и порты Ук-
раины, так и операции по поставке услуг, связанных с та-
ким транзитом (в частности, погрузка, разгрузка, перегруз-
ка, хранение транзитных грузов и др.).
При этом если для операций по поставке услуг по пе-
ревозке пассажиров и грузов транзитом через территорию
и порты Украины, а также для услуг, которые непосред-
ственно связаны с транзитом, приобретаются (изготавли-
ваются) товары (услуги), предназначенные для использо-
вания в таких освобожденных операциях, то суммы НДС,
уплаченные в связи с таким приобретением (изготовлени-
ем) в соответствии с пп.7.4.2 ст.7 Закона, не включаются в
состав і іалогового кредита такого плательщика.
Заместитель Председателя С. ЧЕКАШКІШ
'Направлено в адрес ГПА в АР Крым, областях, городах Кие-
ве и Севастополе. Аналогичного содержания письмо ГН А У от
31.07.2009 г. № 9177/5/16-1516 направлено в адрес Министерства
транспорта и связи Украины (прим. ред.).
НОМ МЕНТЛРШ Н
Необходимо отдать должное ГНАУ за издание ком-
ментируемого письма.
В условиях изменения согласно Закону № 1451’ pe-
ri дакции пп.б.2.4 ст.б (исключен важный последний абзац,
в котором речь шла об услугах, связанных с транзитом)
и п.5.15 ст.5 (где рассматриваются не все транзитные ус-
луги, а поставка услуг исключительно по перевозке) За-
кона об НДС главное налоговое ведомство имело все ос-
нования существенно сузить объемы применения «тран-
зитной» льготы по НДС и требовать облагать НДС по став-
ке 20% все сопутствующие транзитным перевозкам услу-
ги, а именно: погрузку, разгрузку, перегрузку, хранение
БУХГАЛТЕРИЯ № 32(863)
10 АВГУСТА2009 ГОДА
грузов и др. И даже нормы Таможенного кодекса Украины
и/или Закона Украины «О транзите грузов» не помогли бы,
если бы ГНАУ вознамерилась обложить налогом перечис-
ленные услуги. Однако налоговики в очередной раз, как и
в 1997 и 2005 годах, не пошли по фискальному пути и со-
хранили широкую трактовку льготной налоговой нормы.
Вследствие этого объемы транзитных и сопутствующих ус-^
'Закон Украины от 04.06.2009 г. № 1451-VI
«О внесении из-
менений в некоторые законодательные акты Украины по воп-
росам налогообложения услуг по международным перевозкам пас-
сажиров, багажа и грузов, международным отправлениям, м еж -
дународному лизингу и международному ремонту товаров
».
Опуб-
ликован: Бухгалтерия.
2609.
№ 29.
С. 11—15 (прим. ред.).
П а с с а ж
предыдущая страница 11 Бухгалтерия 2009 32 читать онлайн следующая страница 13 Бухгалтерия 2009 32 читать онлайн Домой Выключить/включить текст