документов (приказов, направлений) на проведение
проверок филиалов (обособленных подразделений) не
противоречит действующему эaкoнoдameJlьcmвy.
1.3. Основания для проведения проверок по
вопросам правомерности заявленного к возмещению
из бюджета налога на добавленную стоимость
Основания и порядок проведения органами госу-
дарственной налоговой службы плановых и внеплано-
вых выездных проверок установлены статьей 111
Закона
Украины от 4 декабря 1990 года № 509-ХН «О госу-
дарственной налоговой службе в Украине» (с измене-
ниями и дополнениями) (далее — Закон № 509). При
этом внеплановой выездной проверкой считается про-
верка, не предусмотренная в планах работы органа го-
сударственной налоговой службы, которая проводит-
ся при наличии оснований, указанных в этой статье.
В частности, пунктом 9 части шестой статьи 111
Закона № 509 установлено, что основанием для
проведения проверки органом государственной на-
логовой службы является представление плательщи-
ком декларации с отрицательным значением по на-
логу на добавленную стоимость, которое составляет
более 100 тыс. гривен.
Согласно статье I I 1
Закона № 509 сроки прове-
дения внеплановых проверок не должны превышать
10 рабочих дней, а в отношении субъектов малого
предпринимательства — 5 рабочих дней. Продление
сроков проведения внеплановой выездной проверки
возможно на срок не более 5 рабочих дней, а в от-
ношении субъектов малого предпринимательства —
2 рабочих дней.
В соответствии с подпунктом 7.7.5 пункта 7.7 ста-
тьи 7 Закона Украины от 3 апреля 1997 года № 168/
97-ВР «О налоге на добавленную стоимость» (далее —
Закон № 168) в течение 30 дней, следующих за днем
получения налоговой декларации, налоговый орган
проводит документальную невыездную проверку (ка-
меральную) заявленных в ней данных. При наличии
достаточных оснований считать, что расчет суммы
бюджетного возмещения был сделан с нарушением
норм налогового законодательства, налоговый орган
имеет право в течение такого же срока провести вне-
плановую выездную проверку (документальную) пла-
тельщика для определения достоверности начисле-
ния такого бюджетного возмещения.
При этом внеплановая проверка проводится в
порядке и сроки, установленные Законом № 509.
С учетом вышеуказанного
внеплановые выездные
проверки по вопросам правомерности заявленного к
возмещению из бюджета налога на добавленную сто-
имость могут проводиться либо в соответствии с
пунктом 9 части шестой статьи I V Закона № 509,
либо в соответствии с подпунктом 7.7.5 пункта 7.7
статьи 7 Закона № 168.
1.4.
Основания для проведения невыездной
документальной проверки
Разделом 2 Методических рекомендаций о порядке
взаимодействия между подразделениями органов госу-
дарственной налоговой службы при организации и про-
ведении проверок налогоплательщиков, утвержденных
приказом ГНА Украины от 27.05.2008 г. № 355, опре-
делены порядок взаимодействия при проведении невы-
ездной документальной проверки и действия соответ-
ствующих подразделений органов ГНС, а не только
подразделений налогообложения юридических лиц.
В соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 невыезд-
ные документальные проверки могут проводиться
должностными лицами органа ГНС по письменно-
му разрешению руководителя (заместителя руково-
дителя) органа ГНС о проведении проверки.
Письменным разрешением при проведении та-
кой проверки является резолюция руководителя на
соответствующих документах, в частности, в виде
служебных или докладных записок руководителя
соответствующего структурного подразделения или
письмах налогоплательщиков о предоставлении по-
яснений и их документального подтверждения по
запросу налогового органа.
Так, разделом 3 Типовой инструкции по делопро-
изводству в органах государственной налоговой служ-
бы Украины (далее — Типовая инструкция), утвер-
жденной приказом ГНА Украины от 01.07.98 г. № 315
(с изменениями), установлен порядок организации
работы с документами, поступающими в органы го-
сударственной налоговой службы. В частности, пун-
ктом 3.4 этого раздела предусмотрен порядок рас-
смотрения входящей корреспонденции руководством
органа ГНС. При этом подпунктом 3.4.5 пункта 3.4
установлено, что последствия рассмотрения входя-
щей корреспонденции фиксируются в резолюциях.
В соответствии с подпунктом 2.3.13 раздела 2 Ти-
повой инструкции резолюция — это надпись на до-
кументе, сделанная руководителем органа ГНС, ко-
торая содержит указания по исполнению документа.
Таким образом,
наложение резолюции (руководи-
теля (заместителя pyкoвoдumeJ
1
я ) органа Г Н С ) на
документе удостоверяет предоставление поручения
по исполнению такого документа, в том числе мо-
жет содержать разрешение на проведение невыезд-
ной документальной проверки.
Права и обязанности
0
II. О правах и обязанностях органов ГНС и налогоплательщиков при проведении проверок
2.1. Действия налоговых органов при проведении
проверок налогоплательщиков работниками ГНА
Украины, ГНА в АР Крым, областях, г.Киеве и
Севастополе.
В случае если плановую выездную или внепла-
новую выездную проверку налогоплательщика воз-
главляет (проводит) ГНА У краины , ГНА в АР
Крым, областях, г.Киеве и Севастополе (далее —
орган ГНС высшего уровня), а не орган ГНС, на
учете в котором состоит налогоплательщик, учиты-
вается следующий порядок взаимодействия:
1. Орган ГНС вышестоящего уровня, возглавляю- ^
БУХГАЛТЕРИЯ № 34(865) ■ 24 АВГУСТА 2009 ГОДА
31
ГНАУ. Письмо
предыдущая страница 29 Бухгалтерия 2009 34 читать онлайн следующая страница 31 Бухгалтерия 2009 34 читать онлайн Домой Выключить/включить текст