При этом под налоговыми периодами понима-
ются не только налоговые периоды после 1 января
2008 года, но и налоговые периоды до 1 января 2008
года, с учетом ограничений по срокам давности,
установленных ст.15 Закона Украины от 21 декаб-
ря 2000 года № 2181-Ш «О порядке погашения обя-
зательств налогоплательщиков перед бюджетами и
государственными целевыми фондами».
Проверке и отражению в акте (справке) провер-
ки по вопросам достоверности начисления бюджет-
ного возмещения за отчетный период подлежат пе-
риоды, начиная с периода, в котором возникло от-
рицательное значение разности между суммой на-
логовых обязательств и налогового кредита, кото-
рый декларируется плательщиком к возмещению.
В целях определения достоверности начисления
налогового кредита по НДС исследованию провер-
ками по вопросам правовых отношений и информа-
ционными справками подлежит налоговый кредит по
операциям по приобретению товаров (услуг), кото-
рые состоялись в периодах, охваченных проверкой.
При этом отрицательное значение разности меж-
ду суммой налоговых обязательств и налогового
кредита предыдущих отчетных периодов должно
быть исследованно на предмет занижения суммы
бюджетного возмещения таких периодов (абзац «а»
подпункта 7.7.7 пункта 7.7 ст.7 Закона об НДС) и
наличия (или отсутствия) права плательщика НДС
на получение бюджетного возмещения (подпункт
7.7.11 пункта 7.7 ст.7 Закона об НДС).
2.5. Обязанности налогоплательщиков по
предоставлению регистров бухгалтерского учета и
финансовой отчетности при проведении проверок
Согласно статье 2 Закона Украины от 04.12.90 г.
№ 509-ХИ «О государственной налоговой службе в
Украине» (далее — Закон № 509) одной из задач
органов государственной налоговой службы явля-
ется осуществление контроля за соблюдением на-
логового законодательства, правильностью исчисле-
ния, полнотой и своевременностью уплаты в бюд-
жеты, государственные целевые фонды налогов и
сборов (обязательных платежей), а также ненало-
говых доходов, установленных законодательством.
При этом к функциям государственных налого-
вых инспекций в районах, городах без районного де-
ления, районах в городах, межрайонных и объеди-
ненных государственных налоговых инспекций со-
гласно ст.10 Закона № 509 отнесены, в частности,
осуществление контроля за своевременностью, дос-
товерностью, полнотой начисления и уплаты нало-
гов и сборов (обязательных платежей), а также осу-
ществление контроля за своевременностью представ-
ления плательщиками налогов бухгалтерских отче-
тов и балансов, налоговых деклараций, расчетов и
других документов, связанных с исчислением нало-
гов, других платежей, а также проведение проверок
достоверности данных документов в отношении пра-
вильности определения объектов налогообложения
и исчисления налогов, других платежей.
Права и обязанности
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Украины от 16
июля 1999 года № 996-Х1У «О бухгалтерском учете и
финансовой отчетности в Украине» (далее — Закон
№ 996) бухгалтерский учет является обязательным
видом учета, который ведется предприятием. Финан-
совая, налоговая, статистическая и другие виды от-
четности, использующие денежный измеритель, ос-
новываются на данных бухгалтерского учета.
Таким образом,
финансовая, налоговая и стати-
стическая отчетность формируются на основании
данных бухгалтерского учета и тесно взаимосвяза-
ны м еж ду собой. Поэтому для проведения проверок
субъектов хозяйствования по вопросам правильности
исчисления, полноты и своевременности уплаты в
бюджеты, государственные целевые фонды налогов
и сборов (обязательных платежей) крайне необходи-
мо исследовать регистры бухгалтерского учета и фи-
нансовую отчетность.
Следует также отметить, что пунктом 4 статьи
14 Закона № 996 предусмотрено, что открытые ак-
ционерные общества, предприятия — эмитенты об-
лигаций, банки, доверительные общества, валютные
и фондовые биржи, инвестиционные фонды, инве-
стиционные компании, кредитные союзы, негосу-
дарственные пенсионные фонды, страховые компа-
нии и другие финансовые учреждения обязаны не
позднее первого июня следующего за отчетным года
обнародовать годовую финансовую отчетность и
консолидированную отчетность путем публикации
в периодических изданиях или распространения ее
в виде отдельных печатных изданий.
В соответствии с пунктом 16.4 статьи 16 Закона
№ 334 налоговый орган не может требовать пред-
ставления форм отчетности или учета, прямо не
предусмотренных этим Законом, в том числе со-
ставленных по правилам бухгалтерской отчетнос-
ти, иных, не предусмотренных этим Законом, ба-
лансов или отчетности, а статистическая и бухгал-
терская отчетность представляется органам государ-
ственной статистики согласно закону.
Статьей 16 Закона № 334 устанавливается поря-
док начисления и сроки уплаты налога на прибыль,
где пунктом 16.4 статьи 16, в частности, установле-
ны сроки уплаты налога и порядок заполнения и
представления декларации по налогу на прибыль.
Таким образом,
норма ст.1б Закона № 334 не ре-
гулирует порядок проведения проверок субъектов хо-
зяйствования по вопросам исчисления налогов и сбо-
ров (обязательных плат ежей). Приведенные в абза-
це третьем пункта 16.4 статьи 16 Закона № 334 ог-
раничения о праве требования от плательщиков на-
логов представления в органы государственной нало-
говой служ бы отчетности, не предусмотренной
этим Законом, касаются процесса представления на-
логовой декларации и финансовой отчетности в орга-
ны государственной налоговой службы.
ГНА Украины не возражает против данной нор-
мы закона и соблюдает ее. Однако это не касается
процедуры проведения проверок, ведь
ревизоры име-
35
БУХГАЛТЕРИЯ № 34(865) ■ 24 АВГУСТА 2009 ГОДА
оугяэии 'А'УНЗ
предыдущая страница 33 Бухгалтерия 2009 34 читать онлайн следующая страница 35 Бухгалтерия 2009 34 читать онлайн Домой Выключить/включить текст