В О П Р О С Ы
И
.
00
СЛЕДЯТ.
«СУЖОВ«*«
ПЛАНОВАЯ ВЫЕЗДНАЯ ПРОВЕРКА: ЕСЛИ ИНСПЕКТОР НА БОЛЬНИЧНОМ
С о г л а с н о п л а н у - г р а ф и к у в ы е з д н а я п р о в е р к а д о л ж н а б ы л а п р о в о д и т ь с я н а п р е д п р и я т и и с
0 3 .0 6 .2 0 0 9
г. по 1 7 .0 6 .2 0 0 9 г . У в е д о м л е н и е о т Г Н И о п р о в е р к е п р е д п р и я т и е п о л у ч и л о
с в о е в р е м е н н о . П о с о с т о я н и ю н а 2 5 .0 6 .2 0 0 9 г . п р о в е р к а н е н а ч а л а с ь ,
п о с к о л ь к у
н а л о г о в ы й и н с п е к т о р н а х о д и л с я н а б о л ь н и ч н о м .
Могу* ли быть перенесены сроки
проведения проверки, и каким образом об этом уведомляют налогоплательщика?
Плановая выездная проверка отличается от других
видов проверок, в частности, тем, что она заранее пре-
дусматривается в плане работы органа государственной
налоговой службы (ст. 111
Закона о ГНС1)- В пункте 2
Порядка № 6192 определено, что формирование планов-
графиков плановых проверок осуществляется
ежеквар-
тально всеми контролирующими органами
по местонахож-
дению субъекта хозяйствования или по месту располо-
жения объекта права собственности, в отношении кото-
рого проводится проверка. Такие проверки должны на-
чинаться
контролирующими органами в день, установлен-
ный согласно плану-графику.
Законодательство
запреща-
ет изменять сроки
проведения плановых проверок, кроме
возникновения
объективных обстоятельств
, в частности
ликвидация, банкротство или прекращение на длитель-
ное время деятельности налогоплательщика, обстоятель-
ства непреодолимой силы. При таких объективных об-
стоятельствах в план-график должны быть внесены из-
менения относительно сроков проведения проверки, о
чем информируются все контролирующие органы, учас-
тие которых в проверке было запланировано (п.З Поряд-
ка № 619).
Методрекомендациями № 3553, которые являются
внутриведомственным документом налоговой службы,
также предусмотрены основания для переноса сроков про-
ведения проверки. В соответствии с п.1.17
таковыми яв-
ляются обстоятыьства, исключающие проведение провер-
ки в установленные сроки,
а именно:
отсутствие налогоплательщика (его должностных
лиц) по его местонахождению либо его укрывательство;
недопуск должностных лиц органа ГНС к прове-
дению проверки;
непредставление документов для проверки;
другие причины (в частности, изъятие или хище-
ние документов налогоплательщика (при наличии под-
тверждающих документов), болезнь, отпуск или коман-
дировка должностных лиц налогоплательщика, отсутствие
других должностных лиц, уполномоченных вести нало-
говый учет и отчетность, представлять интересы налого-
плательщика.
При таких обстоятельствах составляется акт, в кото-
ром указываются причины невозможности начать про-
верку в сроки, определенные в направлении на ее про-
ведение. А в дальнейшем плательщику направляется
но-
вое направление на проверку с указанием новой даты на-
чала
и окончания ее проведения с соблюдением продол-
жительности ее проведения, определенной в соответствии
с планом-графиком. При этом Методрекомендациями
№ 355 не предусмотрено принятие нового приказа о про-
ведении проверки с новыми сроками проведения.
Необходимо обратить внимание на то, что
все осно-
вания
, указанные в п.1.17 Методрекомендаций № 355,
касаются налогоплательщика, а не представителей кон-
тролирующего органа.
И самое главное, формально п.1.17
Методрекомендаций № 355 противоречит вышеупомяну-
тому п.З Порядка № 619. Поэтому в данной ситуации
этот пункт вряд ли применим.
Целесообразнее выглядит применение п.1.18 Метод-
рекомендаций № 355, который предусматривает порядок
изменения (замены) состава проверяющих).
В частности,
издается соответствующий приказ органа ГНС об изме-
нении состава проверяющих и выписывается новое на-
правление на проверку, направляемое налогоплательщи-
ку в письменной форме. При этом этот п.1.18 преду-
сматривает, что даже продление сроков проведения про-
верки должно происходить в установленных законода-
тельством
пределах того срока проверки, который указы-
вался в предыдущем направлении на проверку.
В новом на-
правлении указываются новые кандидатуры проверяю-
щих. Направление вместе с копией приказа органа ГНС
предоставляется налогоплательщику под расписку.
При этом следует учесть, что п.1 Л 8 Методрекомен-
даций № 355 касается случаев, когда проверка уже нача-
лась. А в рассматриваемом вопросе проверка вообще не
была начата и даже с учетом продления сроков ее про-
ведения (то есть не позднее 01.07.2009 г.) вряд ли мо-
жет быть проведена. При таких условиях
плановая про-
верка на данном предприятии уж е не может быть про-
ведена. А в дальнейшем контролирующие органы должны
вновь предусмотреть новую плановую проверку в плане-гра-
фике и согласовать условия ее проведения
в соответствии
с Порядком № 619.
Инна ЖУРАВСКАЯ,
редактор
'Закон Украины от 04.12.90 г. № 509-ХП
«О
государствен-
ной налоговой службе в Украине». Опубликован: Налоговые про-
верки: линия защиты: Сборник систематизированного законода-
тельства.
2009. — Вып.
7.
С.9—20 (прим. ред.).
2Порядок координации проведения плановых выездных прове-
рок органами исполнительной власти, уполномоченными осущест-
влять контроль за начислением и уплатой налогов и сборов (обя-
зательных платежей), утвержденный постановлением К М У от
21.07.2005 г. № 619. Опубликован: Бухгалтерия.
2005. —
№ 31.
С.6— 7 (прим. ред.).
3Методические рекомендации о порядке взаимодействия м еж -
ду подразделениями органов государственной налоговой службы
Украины при организации и проведении проверок на
1
югоплатель-
щиков, утвержденные приказом ГН А У от 27.05.2008 г. № 355.
Опубликованы: Налоговые проверки: линия защиты: Сборник сис-
тематизированного законодательства. — 2009.
Вы п.7.
С. 129—149 (прим. ред.).
'См. также письмо ГН А У от 20.03.2009 г. N9 5749/7/23-
4017. Опубликовано: Бухгалтерия.
2009.
№ 2 0.
С. 19
(прим. ред.).
Б У Х ГА Л Т ЕР И Я № 34 (865) ■ 24 АВГУСТА 2009 ГОДА
61
предыдущая страница 59 Бухгалтерия 2009 34 читать онлайн следующая страница 61 Бухгалтерия 2009 34 читать онлайн Домой Выключить/включить текст