Предприниматели - «упрощенцы»:
вид деятельности НЕ имеет значения
‘ ^ *
Александр КЛУНЬКО,
эксперт-консультант
К
ак известно, предприятия, выплачивающие дохо-
ды физическим лицам — субъектам предпринима-
тельской деятельности, не являются налоговыми агента-
ми в отношении этих доходов и, соответственно, не долж-
ны удерживать НДФЛ. Этот вывод следует из норм дей-
ствующего законодательства, он неоднократно подтвер-
ждался ГНАУ1
и в последнее время не вызывает сомне-
ний даже у самых придирчивых контролеров. При этом
касается он всех предпринимателей, независимо от того,
по какой системе налогообложения — общей или упро-
щенной — они работают и какие виды предприниматель-
ской деятельности осуществляют.
Однако на практике именно к видам деятельности иног-
да приковано неоправданно пристальное внимание нало-
говиков. Речь идет о ситуации, когда
предприятие выта-
чивает предпринимателю
плательщику единого налога до-
ход от деятельности, которая является для последнего пред-
принимательской, но не указана в его Свидетегьстве об уп-
лате единого налога.
Некоторые налоговики считают, что упрощенную сис-
тему налогообложения можно применять только к тем
видам деятельности, которые указаны в Свидетельстве об
уплате единого налога. Что касается других доходов, то
они, по мнению тех же налоговиков, не являются дохо-
дами от предпринимательской деятельности, а следова-
тельно, облагаются налогом по общим правилам, и со-
ответственно, предприятие, выплачивающее такие дохо-
ды, является налоговым агентом. При этом под тяжелую
фискальную руку иногда попадают даже не виды дея-
тельности как таковые, а их отдельные подвиды (напри-
мер, в Свидетельстве записано «аренда», а доход выпла-
чивается по договору субаренды), «родственные» виды
(оптовая и розничная торговля), несоответствующие или
неточные формулировки (в Свидетельстве использовано
более широкое понятие — консультационные услуги, в
договоре — более конкретное — маркетинговые).
Подобная придирчивость абсолютно необоснованна.
Наоборот, обращение к законодательным актам и разъяс-
нениям органов исполнительной власти позволяет лег-
ко опровергнуть утверждение излишне старательных на-
логовиков. Итак.
..
Предпринимательскую деятельность регулируют нор-
мы главы 4 ХКУ2 *
*
. Государство гарантирует равные пра-
ва и равные возможности всем предпринимателям неза-
висимо от выбранных ими организационных форм пред-
принимательской деятельности. Зарегистрированные в
установленном порядке предприниматели имеют право
заниматься любыми видами деятельности, не запрещен-
ными законом (ст.43, 44 ХКУ, ст.50 ГКУ5).
В Свидетельстве о государственной регистрации физи-
ческого лица — предпринимателя, которое в соответствии
с действующим законодательством выдается местными орга-
нами власти,
виды предпринимательской деятельности не
указываются
(а этого и не может быть по основаниям, ука-
занным в ст.50 ГКУ). И именно этот документ, а не Сви-
детельство об уплате единого налога, определяет статус фи-
зического лица в качестве предпринимателя.
Свидетельство об уплате единого налога не определя-
ет предпринимательский статус, а только подтверждает
факт уплаты единого налога. Однако ГНАУ, разрабаты-
вая форму Свидетельства, включила в него (помимо про-
чих сведений) виды деятельности, по которым предпри-
ниматель применяет упрощенную систему налогообложе-
ния. Следует подчеркнуть, что именно Свидетельство о
государственной регистрации физического лица — пред-
принимателя (а не Свидетельство об уплате единого на-
лога) определяет право осуществлять любые виды деятель-
ности, не запрещенные законодательством, и является до-
статочным документом, который дает основания предприя-
тию не удерживать НДФЛ. Именно такой подход в свое
время применила ГНАУ при апелляционном рассмотре-
нии и удовлетворении жалобы одного из предприятий, о
чем было указано в обзорном письме Департамента апел-
ляций ГНАУ от 25.07.2002 г. № 11606/7/25-001
V .
В то
же время напомним, что действующее законодательство
Украины не ограничивает количество гражданско-право-
вых договоров и видов (предмета договора) предоставле-
ния услуг (выполнения работ), которые могут быть зак-
лючены предпринимателем в течение одного или несколь-
ко лет с одним и тем же или разными заказчиками.
При выдаче Свидетельства о государственной регист-
рации физического лица — предпринимателя в регистра-
ционной карточке предпринимателя, которая хранится у
государственного ретстратора, указываются основные виды
деятельности, которые планирует осуществлять гражданин
(ст.9 Закона о госрегистрации5). Этот факт дает основания
отдельным специалистам ошибочно утверждать, что если
такие виды деятельности совпадают с видами, указанны-
ми в Свидетельстве об уплате единого налога, но не совпа-
дают с указанными в заключенном договоре, то это обстоя-
тельство является каким-то нарушением, в этой части это
вроде бы не является предпринимательской деятельностью,
а поэтому следует удерживать НДФЛ из доходов, выпла-
ченных по такому договору. Эго ошибочное мнение, так как; ►
'См., в частности, Налоговое разъяснение по применению по-
ложений пункта 1.8 статьи 1, пункта 9.12 статьи 9 Закона
Украины «О налоге с доходов физических лиц», утвержденное
приказом ГН А У от 29.12.2003 г. № 633 (Н Д Ф Л : нормативное
обеспечение, Сборник систематизированного законодательства,
2008, вып.11, с .92—94); письмо Г Н А У от 17.01.2007 г. № 707/7/
17-0217 (Бухгалтерия, 2007, № 7, С .98). Кроме того, см. пись-
мо ГН А У от 17.01.2007 г. № 443/6/17-0216. Опубликовано: Оп-
тимизация налогообложения в материалах налоговых и судеб-
ных органов. — К .: Блиц-Информ, 2008. — С. 148 (прим. авт.).
2Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 436-1У
(прим. ред.).
’Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV
(прим. ред.).
*Опубликовано: Бухгалтерия.
2002. — № 35/1-2.
С.36—
40 (прим. ред.).
5Закон Украины от 15.05.2003 г. № 755-1У
«О
государствен-
ной регистрации юридических лиц и физических лиц
предпри-
нимателях
»
(прим. ред.).
БУХГАЛТЕРИЯ № 35(866) ■ 31 АВГУСТА 2009 ГОДА
47
* х
А
Практика предпринимательства
предыдущая страница 42 Бухгалтерия 2009 35 читать онлайн следующая страница 44 Бухгалтерия 2009 35 читать онлайн Домой Выключить/включить текст