П А С С А Ж
НДС
«по-минфиновски»
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УКРАИНЫ
Письмо от 13.08.2009 г. N° 31-21020-2-4/5758
а пиеЧ
О
«СТАРЫХ»
НАЛОГОВЫХ
НАКЛАДНЫХ
М Ф У во и сп о л н ен и е п о р у ч ен и я К М У от
07.08.2009 г. № 44021/1/1-09 рассмотрело письмо Ко-
митета ВРУ по вопросам налоговой и таможенной
политики от 03.08.2009 г. № 04-27/786 о правомерно-
сти положений распоряжений КМУ от 01.07.2009 г.
№ 757-р «Некоторые вопросы администрирования
налогов, сборов (обязательны х платежей)», от
17.07.2009 г. № 838-р «Об урегулировании некото-
рых вопросов администрирования налога на добав-
ленную стоимость» и от 17.07.2009 г. № 837-р «О до-
полнительных мерах по мобилизации доходов бюд-
жета во втором полугодии 2009 года» и сообщает
следующее.
Распоряжения от 01.07.2009 г. № 757-р «Некото-
рые вопросы администрирования налогов, сборов
(обязательных платежей)» (далее — распоряжение
№ 757-р), от 17.07.2009 г. № 838-р «Об урегулиро-
вании некоторых вопросов администрирования на-
лога на добавленную стоимость» (далее — распо-
ряжение № 838-р) и от 17.07.2009 г. № 837-р «О до-
полнительных мерах по мобилизации доходов бюд-
жета во втором полугодии 2009 года» (далее — рас-
поряжение № 837-р) были приняты КМУ в целях
исполнения принятых в период работы миссии Меж-
дународного валютного фонда обязательств по усо-
вершенствованию администрирования налогов.
Главным разработчиком распоряжения № 757-р
является ГНАУ, по разъяснению которой положе-
ния распоряжения соответствуют норме Закона Ук-
раины «О налоге на добавленную стоимость», по-
скольку согласно общему правилу формирования
налогового кредита, установленному пп.7.4.1 п.7.4
ст.7 Закона, налоговый кредит отчетного периода
определяется исходя из договорной (контрактной)
стоимости товаров (услуг), но не выше уровня
обычных цен, в случае если договорная цена на та-
кие товары (услуги) отличается более чем на 20%
от обычной цены на такие товары (услуги), и со-
стоит из сумм налогов, начисленных (уплаченных)
плательщиком налога по ставке, установленной
п.6.1 ст.6 этого Закона, в течение такого отчетного
периода.
Главным разработчиком распоряжений № 838-р
и № 837-р является МФУ.
Следует отметить, что положения распоряжения
№ 838-р не нарушают действующие нормы законо-
дательства, поскольку в них идет речь об усовер-
шенствовании процедуры анализа показателей на-
логовой отчетности и определении критериев рис-
ка, которые должны учитываться налоговыми орга-
нами при анализе налоговой отчетности и прове-
дении камеральных проверок налоговых деклараций
по НДС.
Критерии, определенные в распоряжении № 838-р,
основаны на том, что в случае если законом пре-
доставлено право налогоплательщику осуществлять
исправление ошибок, допущенных при деклариро-
вании им налоговых обязательств, то это, в свою
очередь, предусматривает возможность допущения
им таких ошибок. Учитывая это, в распоряжении
№ 838-р установлены критерии дифференциации
указанных ошибок на сугубо ошибки и на умыш-
ленное искажение показателей налоговой отчетно-
сти.
Указанные критерии установлены с учетом осо-
бенностей ведения бухгалтерского учета, позволя-
ющих, благодаря системе двойного учета, в любом
случае, в течение балансового периода (отчетного
квартала) или в течение двух месяцев с даты пред- ,
ставления налоговой декларации, в которой допу-
щена такая ошибка, выявить ошибку, связанную с
1
невключением в бухгалтерский и налоговый учет
первичного документа.
Таким образом, несвоевременное (более двух
месяцев с даты представления декларации) вклю-
чение в состав налогового кредита определенных
сумм уплаченного (начисленного) в отчетном пе-
риоде НДС может быть связано только с умыш-
ленным искажением показателей налоговой отчет-
ности, осуществленным в целях «манипулирова-
ния» ею.
При этом положения распоряжения № 838-р не
исключают возможности совершения налогопла-
тельщиком ошибок и не лишают его установлен-
ного законом права на их исправление, а лишь обя-
зывают налоговые органы при проведении камераль-
ной проверки уделять больше внимания проверкам
деклараций по НДС, составленных с учетом нало-
говых накладных, выписанных в ином, нежели от-
четный, налоговом периоде.
Положения распоряжения № 837-р не наруша-
ют действующие нормы законодательства, а также
не вводят административные меры воздействия на
налогоплательщиков, поскольку в них идет речь об
обеспечении повышения эффективности работы с
налоговым долгом и установлении регламента при-
нятия оперативных управленческих решений, на-
правленных на мобилизацию доходов в государ- ►
БУ Х ГА Л ТЕРИ Я № 35 (866) В 31 АВГУСТА 2009 ГОДА
11
предыдущая страница 6 Бухгалтерия 2009 35 читать онлайн следующая страница 8 Бухгалтерия 2009 35 читать онлайн Домой Выключить/включить текст