КОМИТЕТ ВРУ ПО ВОПРОСАМ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ
Письмо от 10.07.2009 г. № 04-27/754’
В Комитете Верховной Рады Украины по вопро-
сам налоговой и таможенной политики рассмотре-
но письмо Исполнительного комитета Алчевского
городского совета Луганской области об отражении
в налоговом учете плательщика налога сумм полу-
ченных из бюджета капитальных трансфертов.
В соответствии с нормами подпункта 4.1.6 пунк-
та 4.1 статьи 4 Закона Украины «О налогообложе-
нии прибыли предприятий» (далее — Закон) бюджет-
ные средства, полученные плательщиком налога в
виде дотаций и субсидий из фондов общеобязатель-
ного государственного социального страхования или
бюджетов, включаются в состав валовых доходов та-
кого плательщика налога. В то же время расходы,
осуществляемые плательщиком налога за счет таких
средств в целях, связанных с хозяйственной деятель-
ностью плательщика налога, включаются в состав
его валовых расходов в общем порядке в соответствии
с нормами статьи 5 указанного Закона Украины.
Нормы указанного Закона
не предусматривают
включение в состав ва.ловых доходов средств, получен-
ных из бюджета в качестве капитального трансферта.
Пунктом 18 статьи 2 Бюджетного кодекса Украи-
ны определяется только термин «дотация выравни-
вания», который регулирует исключительно отно-
шения между бюджетами разных уровней. В нало-
говом и бюджетном законодательном праве не су-
ществует определений терминов «дотация», «суб-
сидия» или «капитальный трансферт».
Однако в устоявшейся практике применения
нормативно-правовых актов центральных органов
государственной исполнительной власти Украины
капитальный трансферт в отличие от бюджетных
дотаций или субсидий носит разовый или нерегуляр-
ный характер, имеет целевое назначение для при-
обретения капитальных активов, компенсации по-
терь, связанных с повреждением основного капи-
тала, или увеличения капитала получателей. Как
правило, капитальные трансферты предоставляют-
ся в связи с событиями непреодолимой силы или
во исполнение общегосударственных программ ин-
вестиционного развития (например, ЕВРО-12).
Понятно, что при предоставлении капитально-
го трансферта из бюджета выглядит экономически
абсурдно облагать налогом его сумму в составе ва-
ловых доходов получателя, поскольку мотивация
такого капитального трансферта заключается в об-
ратном — улучшить финансовое положение такого
получателя, восстановить его основные фонды, тем
самым обеспечить дальнейшую занятость граждан.
В соответствии с подпунктом 8.1.2 пункта 8.1 ста-
тьи 8 Закона амортизации подлежат расходы на при-
обретение, самостоятельное изготовление основных
фондов для собственного производственного исполь-
tQ*-4v
с г
®
сАб.48.
65
ОТРАЖ ЕНИЕ В НАЛОГОВОМ
УЧЕТЕ
КАПИТАЛЬНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ
(ОТВЕТ)
зования. Поскольку
расходы на приобретение основных
фондов ши их ремонт, производимые за счет капиталь-
ных трансфертов, фактически являются расходами,
осуществленными государством, а не плательщиком на-
лога, то в целях налогообложения расходы на такие ос-
новные фонды амортизации не подлежат.
Если плательщик налога получает из бюджета сред-
ства для иных целей, связагшых с осуществлением его
текущей производственной деятельности (в целях госу-
дарственного регулирования цен, для приобретения то-
варно-материальных ценностей и т.п., кроме капиталь-
ных активов), то такие средства включаются в валовой
доход плательщика налога, а при дальнейшем использо-
вании таких средств на приобретение товаров (услуг) в
целях, связашшк с хозяйственной деятельностью пла-
тельщика налога, — в состав его валовых расходов в об-
щем порядке (в том числе для реализации положений
пункта 5.9 статьи 5 указанного Закона).
Если плательщик налога получает из бюджета
средства в виде капитальных трансфертов для це-
лей увеличения акционерного капитала (в обмен на
эмитированные им корпоративные права), то его
валовые расходы, валовые доходы и другие элемен-
ты налоговых баз не изменяются в связи с таким
получением (например, антикризисные действия
Правительства в банковской сфере).
Если плательщик налога получает из бюджета
средства в виде капитальных трансфертов для це-
лей приобретения или изготовления основных фон-
дов, то валовые доходы плательщика налога не уве-
личиваются, а такие капитальные активы включа-
ются в соответствующую группу основных фондов
по нулевой стоимости (пример, НАК «Нефтегаз»),
Если плательщик налога получает из бюджета сред-
ства в виде капитальных трансфертов для целей про-
ведения ремонтов существующих основных фондов, то
валовые доходы плательщика налога не увеличивают-
ся, а сумма таких капитальных трансфертов ire вклю-
чается в состав валовых расходов плательщика налога
или на увеличение соответствующей группы основных
фондов (отдельных объектов основных фондов груп-
пы 1) (например, отдельные объекты Алчевска).
Считаем, что разъяснение, изданное Государ-
ственной налоговой администрацией Украины пись-
мом от 03.04.2009 г. № 7013/7/15-0217, противоречит
нормам Закона Украины «О налогообложении при-
были предприятий». В связи с этим Комитет про-
сит в целях предотвращения возникновения конф-
ликта интересов привести указанное разъяснение в
соответствие с нормами указанного Закона и уве-
домить Комитет о принятом решении в установлен-
ный законодательством срок.
____________
Председапшь Комитета С. ТЕРЕХИН
'Направлено я адрес ГПАУ (прим. ред.).
БУХГАЛТЕРИЯ
№ 36(867) И 7 СЕНТЯБРЯ 2009 ГОДА
47
Комитет ВРУ. Письмо
предыдущая страница 43 Бухгалтерия 2009 36 читать онлайн следующая страница 45 Бухгалтерия 2009 36 читать онлайн Домой Выключить/включить текст