О тветственность банков
банком Украины и соблюдение которых является обяза-
тельным для банков; временная администрация — это
процедура, которая применяется Национальным банком
Украины во время осуществлении банковского надзора
при обстоятельствах, предусмотренных данным Законом.
<...>
Учитывая вышеизложенное,
введение в банковском уч-
реждении моратория на удовлетворение требований кре-
диторов при осуществлении временной администрации
можно считать регулированием Национальным банком
Украины экономических нормативов такого банка в кон-
тексте пп. 16.5.3 п.16.5 ст.16 Закона № 2181-III.
Потому нарушение сроков зачисления налогов и сбо-
ров (обязательных платежей) по платежным поручениям
клиентов банка в период действия в банке моратория на
удоатетворение требований кредиторов при осуществлении
временной администрации не считается нарушением по
вине банка, в результате чего пеня и штрафные санкции,
предусмотренные пп. 16.5.1 п.16.5 ст.16 данного Закона, не
применяются.
После окончании действия моратория в банке с целью
применения пп.16.5.1 п.16.5 ст.16 Закона № 2181-Ш отсчет
сроков зачисления налогов, сборов (обязательных плате-
жей), по платежным поручениям клиентов в уплату таких
налогов, предоставленным во время действия моратория,
начинается с даты, следующей за днем окончания действия
моратория.
Кроме того, после окончания действия моратория
органы налоговой службы имеют право заявить к упла-
те суммы налогов, сборов (обязательных платежей),
штрафных санкций и пени, начисленных согласно
пп.16.5.1 п.16.5 ст.16 Закона № 2181-Ш на дату введе-
ния моратория по платежным поручениям клиентов в
уплату таких налогов.
Также обращаем внимание,
что на на/югоплательщи-
ков
клиентов банка и на сам банк, осуществляющих
платежи в бюджет в период действия в банке морато-
рия, не распространяется освобождение от ответствен-
ности за несвоевременное или неполное зачисление таких
платежей в бюджеты и государственные целевые фонды,
вкиочая начисленную пеню или штрафные санкции, пре-
дусмотренное вышеуказанной нормой Закона № 2181-Ш.
Заместитель Председателя С. ЧЕКАШКИН
'
Менее полугода назад ГНАУ предоставила абсолютно
иное разъяснение по поводу исполнения коммерческими
банками платежных поручений налогоплательщиков по на-
J
лотовым платежам. В письме от 26.02.2009 г. № 3894/7/
24-01171
налоговики указывали, что
«введение моратория
не является препятствием
для проведения учреждения-
\ ми банков текущих операций по перечислению в бюджет
\ ;
налогов и сборов (обязательных платежей) клиентов бан-
I
ка».
Однако теперь в ГНАУ считают, что
«нарушение сро-
й
ков зачисления налогов и сборов (обязательных платежей)
I
по платежным поручениям клиентов банка в период дей-
»
ствия в банке моратория на удовлетворение требований
кредиторов при осуществлении временной администрации
не считается нарушением
по вине банка».
Исходя из это-
го к банкам не применяются пеня и штрафные санкции,
предусмотренные пп.16.5.1 ст.16
Закона № 2181*
2
Впрочем,
практика предоставления главным налоговым ведомством
Украины прямо противоположных по своему выводу
разъяснений3 уже вряд ли кого из налогоплательщиков
может удивить.
Конечно, для банков это очень хорошее письмо. Его
авторы аргументировали свой вывод тем, что введение
моратория можно считать одним из видов регулирова-
ния Национальным банком Украины экономических нор-
мативов коммерческого банка, который дает возмож-
ность на основании пп.16.5.3 ст.16
Закона № 2181
осво-
бождать этот банк от пени и штрафов. Добавим, что хотя
с 24.07.2009 г. указанный подпункт Закона изменился4,
вывод ГНАУ не противоречит его новой редакции.
В то же время для всех других налогоплательщиков,
которые продолжают обслуживаться в банках, где вве-
ден мораторий, это письмо содержит совершенно отри-
цательный вывод. Налоговики считают, что налогопла-
тельщики не освобождаются от ответственности за не-
своевременное или неполное зачисление налоговых
платежей в бюджет, если эти платежи осуществлены в пе-
риод действия в банке моратория. С этим выводом
со-
гласиться нельзя,
поскольку подобное не предусмотрено
в
Законе № 2181.
Подпункт 16.5.1 ст.16 указанного Закона,
предусматривающий освобождение налогоплательщиков
от пени и штрафов в случаях нарушения банками сроков
перечисления налоговых платежей в бюджеты, не содер-
жит исключений относительно случаев введения морато-
рия в банках. «Добрые» намерения ГНАУ помочь проблем-
ным банкам и освободить их от штрафов и пени, по сути,
являются дискриминацией в отношении других налогопла-
тельщиков, ведь если налоговики на местах начнут при-
менять это письмо ГНАУ. то налогоплательщики будут не
только бесплатно кредитовать банки за свой счет, а еще
и доплачивать за такое кредитование в бюджет. Поэтому
осторожным налогоплательщикам стоит хорошо подумать,
продолжать ли сотрудничество с банком, где введен мо-
раторий5
.
И нна Ж УРАВСКАЯ,
редактор
'Опу&шковано: Бухгалтерия.
2009.
№ 13. — С.59 (прим. ред.).
гЗакон Украины от 2!. 12.2000 г. № 2181-111
«О
порядке по-
гашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами
и государственными целевыми фондами
».
Опубликован: Налого-
вые проверки: линия защиты: Сборник систематизированного за-
конодательства.
2009.
Вып.7. — С.21—52 (прим. ред.).
’Наиболее известные противоречивые разъяснения ГНАУ см.:
Сказка — ложь, да в ней намек.
.. (как извлечь пользу из проти-
воречивых разъяснений): Спецвыпуск / / Бухгалтерия.
2009. —
№ 28.
С. 11—86 (прим. ред.).
4В связи со вступлением в силу Закона Украины от 24.07.2009 г.
№ 1617-VI л О внесении изменений в некоторые законодатель-
ные акты Украины относительно особенностей проведения ме-
роприятий по финансовому оздоровлению банков
».
Подробнее см.:
Бухгалтерия. — 2009. — № 32. — С. 15—17 (прим. ред.).
3См. также: Назарбаева И. Налоги
«
застряли
»
в банке: на
чьей стороне 11БУ? / / Бухгалтерия.
2009. — № 27. — С. 12—
|
14 (прим. ред.).
)
50
БУХГАЛТЕРИЯ
№36 (867) ■ 7 СЕНТЯБРЯ 2009 ГОДА
предыдущая страница 46 Бухгалтерия 2009 36 читать онлайн следующая страница 48 Бухгалтерия 2009 36 читать онлайн Домой Выключить/включить текст