ГНАУ* П исьм осбис
3
М иню ст. Письмо
;
Налог на добавленную стоимость
исполнительной власти» госрсгистрации подлежат нор-
мативно-правовые акты, которые издаются министерства-
ми, другими органами исполнительной власти и затра-
гивают права, свободы и законные интересы граждан или
носят межведомственный характер.
Согласно п.1.4 раздела 1 Порядка представления нор-
мативно-правовых актов на государственную регистра-
цию в М инистерство юстиции У краины и проведения
их государственной регистрации, утвержденного прика-
зом М инистерства ю стиции У краины от 12.04.2005 г.
№ 34/5, зарегистрированного 12.04.2005 г. под № 381/
10661, нормативно-правовым актом является официаль-
ный письменный документ, принятый уполномоченным
на то субъектом нормотворчества в определенной зако-
нодательством форме и по установленной законодатель-
ством процедуре, направленны й на регулирование о б -
щественных отнош ений, который содержит нормы пра-
ва, носит неперсонифицированный характер и рассчитан
на неоднократное применение.
Методические рекомендации по своей правовой при-
роде не являются нормативно-правовым актом, поскольку
носят рекомендательный, а не обязательный характер,
и в соответствии с пп.«е» п.5 Положения о государствен-
|
ной регистрации норм ативно-правовы х актов м инис-
терств, других органов исполнительной власти, утверж-
денного постановлением КМ У от 28.12.92 г. № 731, на
госрегистрацию не представляются.
Вместе с тем по результатам проведенной правовой
экспертизы Методических рекомендаций по взаимодей-
ствию между подразделениями органов ГН С У краины
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
I
П исьмо от 29.07.2009 г. № 9 0 6 2 /5 /2 3 -2 0 1 6
(И звлечение)
ГНАУ рассмотрела письм о М иню ста У краины от
20.07.2009
г. № 1286/09-24' о приказе ГНА Украины от
;
18.08.2005 г. № 350 «Об утверждении М етодических ре-
1
комендаций по взаимодействию между подразделения-
ми органов ГН С Украины при организации и проведе-
нии проверок достоверности начисления бюджетного воз-
мещ ения НДС» (далее — М етодические рекомендации
№ 350) и сообщает следующее.
В соответствии с п.5 Положения о государственной
регистрации нормативно-правовых актов министерств,
других органов исполнительной власти, утвержденного
постановлением КМ У от 28.12.92 г. № 731, на госре-
гистрацию не представляются акты рекомендательного
характера, в частности, методические рекомендации.
Методические рекомендации № 350 разработаны в со-
ответствии с Законом Украины от 04.12.90 г. № 509-ХН
«О государственной налоговой службе в Украине»2 (с из-
менениями и дополнениям и, далее — Закон № 509) и
во исполнение положений п.7.7 ст.7 Закона Украины от
03.04.97 г. № 168/97-ВР «О налоге на добавленную сто-
имость»3 (с изменениями и дополнениями, далее — За-
кон об НДС) для прим енения органами ГНС при осу-
ществлении контроля за правомерностью заявленного к
возмещению из бюджета НДС.
В п.3.11 М етодических рекомендаций № 350 приве-
прн организации и проведении проверок достоверности
начисления бюджетного возмещ ения НДС, утвержден-
ных приказом ГНАУ от 18.08.2005 г. № 350 (далее —
М етодические рекомендации), установлено, что
они со-
держат новые правовые нормы, которые затрагивают
права, свободы и законные интересы плательщиков НДС
и, соответственно, подлежат госрегистрации в установ-
ленном законодательством порядке.
О днако они не зарегистрированы в М иню сте и не
вступали в законную силу в установленном законодатель-
ством порядке.
В частности, п.3.11 раздела 3 Методических рекомен-
даций Государственной налоговой администраиией Украины
определен перечень оснований для проведения внеплановой вы-
ездной документальной проверки плательщика НДС для оп-
ределения достоверности начисления бюджетного возмеще-
ния,
чей
устано&кна новая правовая норма, затрагивающая
права, свободы и законные интересы пзапшьщиков НДС.
Учитывая приведенное, предлагаем отменить указан-
ный приказ как содержащий новые правовые нормы и яв-
ляющийся недействительным без госрегистрации в М ин-
юсте, и при необходимости (в пределах полномочий) из-
дать новый нормативно-правовой акт по указанному воп-
росу, который после согласования с заинтересованными
органами представить на госрегистрацию в М инюст Ук-
раины в установленном законодательством порядке.
О выполнении указанного просим уведомить Минюст
до 25.07.2009 г. и предоставить копию соответствующе-
го распорядительного документа.
Заместитель Министра В.Ц0КЛАН
* р г —-
^ А
О ПРИКАЗЕ ГНАУ
от 18.08.2005 г. № 350
ден не исчерпы ваю щ ий перечень оснований, которые
могут считаться руководителем органа ГНС достаточны-
ми для принятия реш ения о проведении внеплановой
выездной документальной проверки плательщика.
В соответствии с пп.7.7.5 ст.7 Закона об НДС руко-
водитель налогового органа может учитывать при при-
нятии решения о проведении внеплановой выездной (до-
кументальной) проверки плательщ ика основания, кото-
рые он считает достаточными, но которые не приведены
в п.3.11 М етодических рекомендаций N9 350.
При этом в абзаце втором п.4.1 М етодических реко-
мендаций указано, что внеплановая выездная проверка про-
водится в порядке и сроки, определенные Законом № 509.
ГНАУ приказом от 22.04.2009 г. № 209 утверждены
Изменения в Методические рекомендации № 350, кото-
ры м и, в частности, терминология относительно видов
проверок, проводимых налоговым органом, приведена в
соответствие с Законом № 509.
_______________
Заместитель Председатегя Н. РУБАН
'С м . вы ш е (прим . ред.).
! О публикован: Н алоговы е проверки: ли н и я защ ит ы : Сборник
сист ем ат изированного законодат ельст ва. — 2009. — Вып. 7.
С .9— 20 (прим. ред.).
’О публикован: Б ухгалт ерия. — 2007. — № 30-31. — С. 76—
114: изм енения в него см.: Б ухгалт ерия.
2008. — № 1-2. —
С .2 3 - 2 5 ; 2009. - № 13. - С. 8 - 9 ; № 26. - С. 7 (прим . ред.).
16
БУХГАЛТЕРИЯ
№ 37(868) ■ 14 СЕНТЯБРЯ2009 ГОДА
предыдущая страница 13 Бухгалтерия 2009 37 читать онлайн следующая страница 15 Бухгалтерия 2009 37 читать онлайн Домой Выключить/включить текст