Счетная палата Украины.
Налоговый долг
|
на № 2711). Средства целевой надбавки не подлс-
^
жат включению в валовые доходы предприятий, ко-
X
торые их получают, и соответственно потери бюд-
у
жета расчетно будут составлять 17,2 млн три. от
g
неуплаты налога на прибыль юридических лиц.
<
Межведомственной комиссией на условиях
q
пп.9.1.2 ст.9 Закона № 2711 была подтверждена за-
М
долженность за энергоносители, по
которой истек
срок исковой давности,
подлежащей компенсации за
счет целевой надбавки. По указанной норме мож-
но списывать только задолженность, по
которой не
истек срок исковой давности.
6.
ГНАУ и ее органы в силу несоответствия норм
действующего законодательства принимали решения
о списании налогового долга предприятиям ТЭК по За-
кону №2711 (ст.9) и с учетом специального Закона
№ 2181 (ст.18).
Для примера.
Списан налоговый долг в части
штрафных санкций в сумме 1,7 млрд грн., возник-
ший после 01.01.2005 г. (погашение такого долга За-
коном № 2711 не предусматривалось). Наибольшее
списание штрафных санкций осуществлено СГНИ
в г.Киеве — 1507,8 млн грн. (из них 1497,7 млн грн.
НАК), СГНИ в г. Донецке на сумму 144,9 млн грн.,
во Львовской области ГНИ в Сокальском районе
соответственно 55,2 млн грн. на основании ст.18
Закона №2181.
7.
...Имело место неоднозначное толкование его
отдельных норм ГНАУ и МФУ, что негативно по-
влияло на организацию и осуществление контроля
органами ГНС.
7.1.
Так, это касается предоставления МФУ и
ГНАУ противоречивых разъяснений о практике на-
числения и уплаты процентов за пользование нало-
говым кредитом. Решениями двух судов Украины
;
(Донецкого и Луганского окружных административ-
|
ных судов) были признаны требования по уплате
процентов противоречащими Закону № 2711. Орга-
нами ГНС такие решения в апелляционном и кас-
сационном порядке не обжаловались.
В течение 2006—2008 г. вопрос начисления (не
начисления) процентов за использование налогового
кредита продолжает оставаться не урегулированным
путем внесения изменений в Закон № 2711. Расчет-
но сумма процентов по договорам реструктуриза-
ции налогового долга за этот период может состав-
лять около 1
млрд грн.
7.2.
Согласно Закону № 2711 предприятия ТЭК,
внесенные в Реестр и имеющие налоговый долг (без
пени и штрафных санкций),
который остался не-
погашенным после применения механизмов взаиморас-
четов, имеют право на его реструктуризацию
на ус-
ловиях этого закона (ст.10).
Взаиморасчеты по погашению налогового долга
на условиях Закона № 2711 в 2006—2008 г. не прово-
дились. Органы ГНС в течение 2006—2008 г. заклю-
чили около 700 договоров на реструктуризацию на-
логового долга на сумму 3,9 млрд грн. без учета со-
стояния проведения взаиморасчетов. Кроме того, в
рамках проведения клиринговых расчетов, по согла-
сованию органов ГНС состоялось погашение нало-
гового долга на сумму 1,5 млрд грн., которые долж-
ны были поступить в денежной форме в госбюджет
в срок, установленный в договорах реструктуризации.
С
учетом вышеупомянутых выводов, Коллегия
Счетной палаты считает
целесообразным:
1.
Направить Заключение Коллегии Счетной па-
латы Минтопэнерго и предложить:
1.1.
Разработать и утвердить формы отчетнос-
ти по результатам применения механизмов погаше-
ния задолженности в целях обеспечения полной и
достоверной информации о количественных и ка-
чественных показателях достижения цели выполне-
ния Закона № 2711 и обеспечить представление от-
четности в предусмотренном законом виде в части
документов, составляемых по результатам подтвер-
ждения сумм задолженности и/или после примене-
ния механизмов погашения задолженности.
1.2.
Внести изменения в утвержденную форму
выписки из Реестра с целью упорядочения процес-
са их использования и получения информации о ре-
зультатах погашения задолженности, по которой во
исполнение решения суда осуществляется исполни-
тельное производство.
1.3.
Обеспечить погашение задолженности пред-
приятиями ТЭК, которые входят в сферу управле-
ния министерства, путем применения механизмов
Закона.
1.4.
Обеспечить при проведении внутриведом-
ственной контрольно-проверочной работы проверку
правомерности применения мер по погашению за-
долженности на основании Закона № 2711 по всем
предприятиям, входящим в сферу управления ми-
нистерства.
2.
Направить Заключение Коллегии Счетной па-
латы ГНАУ с предложением:
2.1.
Обеспечить при заключении и выполнении
условий договоров реструктуризации налогового
долга соблюдение требований пп. 10.2.1 ст.10 Зако-
на № 2711.
2.2.
Урегулировать вопросы начисления и уп-
латы процентов за пользование налоговым креди-
том при заключении договоров реструктуризации на-
логового долга на основании Закона № 2711.
2.3.
Утвердить порядки относительно списания
налогового долга, а также заключения и формы до-
говоров реструктуризации налогового долга на ос-
новании Закона № 2711 и формы отчетности о ре-
зультатах погашения налогового долга предприя-
тиями ТЭКг.
Председатаь Счетной палаты В.СИМОНЕНКО
Секретарь Счетной пишты А.ЮХИМЧУК
:Дополнительно см.: Заграва М. Против кризиса неплатежей:
взаиморасчеты в Ж КХ и ТЭК / / Бухгалтерия.
2009.
№ 16. — С.69-73 (прим.ред.).
52
БУХГАЛТЕРИЯ № 3 7 (8 6 8 ) Ш 14 СЕНТЯБРЯ 2009 ГОДА
предыдущая страница 49 Бухгалтерия 2009 37 читать онлайн следующая страница 51 Бухгалтерия 2009 37 читать онлайн Домой Выключить/включить текст